如今，反腐无疑成为中国政治舞台上最亮眼的“主角”，在过去一年之间，中共反腐行动无论是在规模、深入性、密集程度，以及在制度探索方面，均呈现前所未有的高强态势。如果说2013年是中国强力反腐的开局之年，2014年是扩大成果、为中国步入依法反腐、制度反腐打下坚实基础之年，那么2015年则是中国为坐实反腐成果的关键之年。然而，或许外界还记得去年当审计风暴“剑指”彩票领域时，一些人的胆战心惊和一些人的无所适从。在权力反腐高发的当下，假设要说销售额数以万亿元计的彩票业“毫无问题”，或许根本无人可信。
有分析认为，在彩票发行、资金使用、巨额奖金被蒙面领取等诸多方面，外界公众一直存在疑问——在疑问还未被证实的情况之下，仅仅只是“疑问”罢了。分析称，单靠彩票发行者自己拍着胸脯说“我们没有问题”，显然令众人难以信服。去年中国审计署出马，对中国18个省展开彩票资金审计，或许能给公众更具可信度的答案。可是，如今中国彩票行业内依然存在权力寻租、贪赃枉法、腐败等问题。近日，有福利彩票的内部人士爆料，中国福利彩票行业内黑幕重重，暗潮涌动。
彩票业内安有完卵?
针对彩票业的整顿其实从2014年10月就开始，审计署当时派出工作组对中国各地彩票资金进行审计。更早的时候，中共中央巡视组对于体彩中心也开始了重点调查。但是业内诸家网站当时还未觉其厉，都在闷声发财并计划在2015年更上一层楼。根据可靠的数据显示，在整体销售额翻番的2014年，部分站点的净利润竟实现了成倍的增长。
时间到了2015年，中国财政部、民政部和体育总局联合下发“自查自纠的通知”。不过这时候，中国大陆的各大网站仍未引起重视，不少人均表示无须过度解读。但是未曾想到一场大规模和力度空前的整顿悄然开始了。今年年初，中国大陆互联网彩票领域的各大站点都声称收到通知并陆续关闭了彩票的销售。
中国福利彩票成为权力利益的“输送链”
以此，从种种迹象表明，这种停售将长期持续。或许，这仿佛就发生在一夜之间，大陆的各大媒体开始争相报道关于彩票行业的黑幕消息，像是去年11月，美国著名做空机构浑水曝光500彩票有位叫李琦的董事用假名套现了3,620万美元的股票，虽然500彩票很快澄清并表示套现属于正常，但随后他们的股价便开始一路走低。而就在这个时间点正好是国家关于彩票问题的调查开始之初，这场“套现风波”令人不禁浮想联翩。
然而，外界有观察人士认为，步入2015年以来，已经过了小半年的时间，审计署的调查，除了彩票资金去向不明的贪腐问题，关于不少互联网彩票站点存在的“持票”、“私庄”、“黑彩”等问题也被逐渐挖出，可这些现象竟是普遍存在，这也不免令外界产生疑惑，全面停售整顿究竟对这一“顽疾”有没有效果?一方面是彩票黑幕、丑闻的频频爆发;而另一方面，却是全国彩票的销售规模在持续增长。根据财政部最新发布的数据显示，2014年全国彩票共累计销售3,823.78亿元人民币(1元人民币约合0.16美元)，同比增加730.53亿元，增长23.6%。其中，福彩2,059.68亿元，同比增长16.7%，体彩1,764.10亿元，同比增长32.8%。因此，早在2014年11月中旬，审计署就派出18个特派办，一个特派办负责一个省份，追加对全国18个省份开展彩票资金审计工作。此举也被外界视为是对彩票资金的管理、使用乃至彩票运行机制所开展的一次大摸底。
终极体态的“黑彩”世界
虽然，如今彩票的销售额随着中共反腐整顿受到不小的影响，不过，光凭彩票销售，各网站、站点等盈利空间并不大。这也因为能从福利体彩中心拿到10%左右比例佣金的仅有中国体彩网和500彩票网两家持牌站点，其他彩票站点均是与特定的网点合作，而他们拿到的提成不足8%。
据悉，前面提过翻倍的利润又从哪儿来呢?答案是“吃票”。需要说明的是，互联网彩票其实是代购模式，各个站点实际上仍需购买对应结果的彩票，这在行业内叫“出票”。那“吃票”又是怎么回事?很简单，网站其实根本没去代购彩票。有业内人士透露，某小网站彩票年销量达2,000万元，净利润不到50万。考虑到中奖概率，他们发现所有售出彩票的奖金总额仅为百万级别。或许外界有大众会产生疑问，“万一有网站承担不起的巨奖产生怎么办?”业内人士给予回答称，“一个字，跑!”业内人士称，如今“吃票”的问题在业内相当普遍。因为中奖概率就摆在那里，自己截留这些资金的诱惑实在太大。所以，那些奖金规模不大、开奖频度高的彩种就成了“吃票”的高发地带。不难想象，所谓成倍增长的利润，有很多其实都是通过“吃票”窃取而来。面对这样的失控局面，也不难明白为什么这次停售整顿的力度会如此之大。
据了解，在“吃票”和“坐私庄”之后，彩票网站会开始出现分流，一部分人会不断优化模式，表面洗白但依旧游走在灰色领域;另一部分人则会干脆往更黑的地段发展——“开黑彩”。“黑彩”，即不合法的地下彩票。比起仍然面临诸多风险的“吃票”与“私庄”，“黑彩”完全就是“我的地盘听我的”，相关站点只需要将彩票推广出去，便可启动这台属于自己的“印钞机器”。其实“黑彩”早在前互联网时期就已经存在，我们耳熟能详的“地下六合彩”便是同门前辈。互联网时代的到来，使“黑彩”在技术、渠道等方面获取了极大的便利。凭借靠着一日多开和高额返利的诱惑，他们往往能迅速笼络到一批死忠。
有位前“黑彩”操盘手曾这么说，互联网带来的变革，让他们告别了交保护费寻求大哥关照的不堪岁月。但“黑彩”终究来得名不正言不顺，他们通过暗箱操作和“逃庄”凭空获取了大量的不义之财。就目前的情况而言，不少网站会结合灰色和黑色两种模式，通过“吃票”和“黑彩”疯狂地获取利益。
内部爆料“中福”捞钱
据了解，有时候他们甚至会雇人利用技术来打击竞争对手，或者对于用户进行“洗劫”。种种真相，令人触目惊心。2015年的新闻中都能看到“假，黑，真假”类似的评论，这说明此种质疑已经形成了一种常态。一个行业专家的观点：“彩票能中大奖的人非常少，很多人常年投入而不得回报，这就形成不满情绪积压，那就需要找到出口得以释放。因此不管该事件是否正常，都会被扭曲认识。”而这种现象从留言中可以发现，很多人都说自己买了六七年都未中奖，便觉得太假。但是，要知道双色球头奖中奖率是1/17721088，而且每一次开奖都是独立的概率事件，别说买六七年，就是买30年不中奖也是很正常的情况。
对于彩票的质疑变成常态原因，跟彩民的心理有很大关系，多数人对彩票的认知有一定偏差，总觉得别人能中奖，自己自然也得中，可现实很难。对于彩民的认知偏差，著名心理学博士陈海平在接受新浪彩票采访时说这是一个普遍性问题。同时他还认为有一种在比较上的心理落差：凭什么你就中奖了而我就没有中，你既然能中我也就能。然而，有分析认为，所谓互联网彩票停售危机的幕后真相，就互联网行业而言，更多还是因为“这碗汤里已满是老鼠屎”。时间恍然而逝，维持了半年的审计风暴，在今天又显成效。
不过就在近日，根据福彩内部人士王某介绍，某些福彩内部依然存在着各样黑幕。他透露，负责“中福在线”即开型福利彩票独家运营的北京中彩在线科技有限责任公司，是经国家民政部2002年7月批准成立的一家从事彩票销售系统开发、建设、运行、维护的国有控股高科技公司。中彩在线公司的章程和工商登记都清楚表明，中国福利彩票发行管理中心拥有中彩在线公司40%股份，是一大股东。
但是，实际中彩在线公司的最大股东并不是中国福利彩票发行管理中心，而是单指向个人。根据北京市工商登记注册基本信息显示，中国福利彩票发行管理中心占有中彩在线公司40%的股份，北京银都新天地科技有限公司占有中彩在线公司33%的股份，北京华运中兴数码科技有限公司占有中彩在线公司27%的股份，看似除福彩中心外另两家公司毫无关系，其实却有着千丝万缕的联系。
据悉，“中福在线”即开型福利彩票，是中国福利彩票发行管理中心发行的一种即开型电子视频彩票。运营以来销量超过千亿，2014年收入近400亿，占全国福利、体育彩票总收入的10%。筹集彩票公益金，本应在发展社会福利、社会救助、社会保障事业等方面发挥作用，没想到却成为个人敛财的工具。
王某透露称，北京银都新天地科技有限公司的大股东对外宣称，另一家公司北京华运中兴数码科技有限公司与其毫无关系，但是经过他的深入了解，发现公司内部的高层人士通过北京家和智业科技有限公司、北京银都新天地科技有限公司、北京和合创业有限公司三家企业间接控股北京华运中兴数码科技有限公司，利用瞒天过海的手法，变相实际控制了中彩在线公司60%股权。
但是正如前文所述，有分析人士认为，如此巨额的收益，本应该用在“发展社会福利、社会救助、社会保障事业”之上，若是成为了个人敛财的工具，国家的巨额国有资产被个人顺理成章地侵占，而这对于国家、对于普通的平民百姓都是不公之举。
破解“福彩黑幕”迷局
对于来自媒体的质疑，有专家解释说：“长期以来，彩票信息不对称，媒体在采访中屡遭推诿、拒绝等情况。日常报道得不到答复，报道内容势必会转向对行业的质疑，从而引发全社会对行业的质疑。”
其实，纵观而今，不管是来自哪方面的质疑，这都不是一天两天，或因为一两件事形成的，而是日积月累所来，已经让大众潜意识里形成了一个共同声音。当然这也不能将责任完全推给某一方，主要还是整个社会现实所致。
有分析人士认为，对于彩票来说，公信力是最大的问题，正因为有很多负面新闻，彩票行业理应预见到这一点，尽可能把工作做细做实，而不是将开奖结果公布了事。从某种意义上说，数据或许可以丢失，但公信力决不能丢。分析称，市场经济的基础就是契约精神。只有严格遵守契约流程，才能避免这种不专业、不严格遵守流程的行为伤害彩票公信力。中国彩票的管办分离任重而道远。
