（建议人：1.贵州财经大学刘明国教授；2.贵州师范大学杨东昌教授；3.贵州省委党校漆明春教授；4.贵州商学院贺梦依教授；5.西南财经大学赵磊教授）
一、我国思想意识形态面临危险局面
（1）我国中华民族传统文明的底色淡化了，社会主义文化的主导地位削弱了。改革开放三十多年，在面向世界的教育方针和文化多元化主张下，西方落后文化趁机侵入，中华民族传统优秀文化的底色淡化了，我国社会主义文化的主导地位削弱了。这主要表现在以下方面：社会的思想道德水平总体滑坡，金钱至上、物质消费至上价值观盛行，个人主义、享乐主义、崇洋媚外思潮泛滥，推崇西方资本主义普世价值观、历史虚无主义甚嚣尘上，宣扬西方新自由主义成为时尚和先进的象征;马克思主义被边缘化，政治意识淡化，理想信念动摇，崇高、美好的共产主义信仰在不少人头脑中成为了笑话。
（2）美帝国主义积极在全世界煽动颜色革命。“帝国主义忘我之心不死”，这是由帝国主义的经济基础和西方霸道文化基因所决定了的。前苏联解体后，美帝国主义一家独大，为了从全世界攫取暴利乃至赤裸裸地掠夺财富、以及巩固自己的霸权，不断在世界上煽动颜色革命。2007年美国爆发金融危机以来，多年来形成的美国主导的经济全球化格局难以维持，美国经济随着其国际竞争力的下降至今看不到复苏的迹象，这意味着美帝国主义煽动颜色革命的迫切性提高了。近期伊朗出现的街头革命，也说明了这一点。
（3）国内第五纵队跃跃欲试。经过三十多年的改革开放，伴随片面的工业化城市化发展、大学疯狂扩招、城市疯狂扩张、社会生产机械化智能化程度的提高，我国农村小农经济在一定程度上和局部范围内出现了破产，数百万的待业大学生、数千万的失地农民、上亿的农民工形成规模庞大的“流民”，滞留在城市，这为美帝国主义煽动颜色革命准备了群众基础。体制内充斥着大量的崇洋媚外、推崇西方资本主义普世价值观、宣扬新自由主义和大搞历史虚无主义的人士，他们打着学术研究的旗号、披着教师学者专家的身份从事着颠覆活动。腐朽堕落的贪官污吏，一部分与国外敌对势力勾结一起。外国资本在中国的控制力不断提高。国外敌对势力在中国的第五纵队已经形成，而且势力庞大、盘根错节。他们在不断地煽动群体性事件，以期在全国范围内掀起颠覆我党政权、颠覆我国社会主义的颜色革命。
二、对思想意识形态依法监察是新时代的需要
十八大以来，习近平总书记针对我国思想意识形态出现的危险状况，强调了新时代要“文化自信”等“四个自信”;针对我国新时代的发展方略，提出了“全面依法治国”等“四个全面”战略布局;针对我国新时代面临的复杂形势和艰难任务，提出了“伟大斗争”等“四个伟大”任务。在《十九大报告》中，以习近平总书记为核心的党中央重新对此进行了强调。
为了永葆我党无产阶级先锋队、中国人民和中华民族先锋队的本色，永葆我国人民民主专政的社会主义国家性质，为了贯彻习近平总书记的上述指示和精神、切实践行“全面依法治国”，需要从法理上为防范、抵制颜色革命划一条红线、提供依据，对公职人员提出不同于普通民众的较高要求。
三、具体建议内容
(1)《监察法》(草案)第三章第十二条第四款，“公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员”，建议修改为“公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中的所有公职人员”。
(2)《监察法》(草案)第四章第十五条第二款，“依法监察公职人员行使公权力的情况，调查职务违法和职务犯罪”，建议修改为“依法监察公职人员行使公权力、传承和建设中国特色社会主义文化职能，调查职务违法、职务犯罪和职能违法、职能犯罪”。
(3)《监察法》(草案)第四章第十六条，“监督。监察机关对公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况进行监督检查”，建议修改为“监督。监察机关对公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况和思想意识形态倾向进行监督检查”。
(4)《监察法》(草案)第四章第十七条，“调查。监察机关对涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪进行调查”，建议修改为“调查。监察机关对涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊、浪费国家资财、反对中国共产党、反对社会主义、宣扬西方资本主义普世价值观和新自由主义、从事历史虚无主义活动等职务违法、职务犯罪和职能违法、职能犯罪进行调查”。
2018-03-03赵磊等 新民参考
