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丁咚:前地铁司机马杜罗就要跳车 委内瑞拉乱局下告诫中国

中委关系、中国对委投资特别是中国战略物资来源的稳定性,都是存在重大风险的。这跟很多国家,包括俄罗斯,是存在巨大差别的。有鉴于此,对待委内瑞拉的马杜罗政府,中国不太适合给予一边倒的支持,尤其是在转型期间,不宜于向其提供任何实质援助。不发生对立并与临时政府保持某种接触,在紧急时更张政策,是必要的。

委内瑞拉政治局势面临动荡威胁。国民议会议长、反对派领导人胡安·瓜伊多在群众抗议运动中宣布就任临时总统,与不久前宣誓就职的总统马杜罗分庭抗礼,从而使该国同时出现了两个政府宣称掌握行政权力的奇特景观。

对临时政府而言,它的优势是委内瑞拉日益险恶的经济危机和作弊丑闻对马杜罗政府的形象造成巨创,而且有越来越多的、特别是包括美洲的大多数国家,对其予以承认,并呼吁马杜罗政府下台。

地区重要国家——比如美国,公开声明将向临时政府提供帮助,并将一切选项摆到桌面上,这就意味着,如果有必要,美国可能对委进行军事干预。受临时政府请求,一笔对委2000万美元的人道主义援助,则已由美国国务卿蓬佩奥签发。

然而马杜罗政府看不出有立即倒台的迹象。它仍然得到军队至关重要的支持,委国防部长和各大战区司令已向外表明继续效忠于民选的马杜罗政府。

委国民议会议长瓜伊多宣布就任临时总统

另一方面,加拉加斯的传统伙伴,它们包括俄罗斯、土耳其、伊朗、古巴、玻利维亚、尼加拉瓜等,仍与马杜罗政府保持良好关系,并对其展开声援。

除非军方撤销支持、美国及其他国家采取军事或其他方式干预、朝野对抗失控,三种情况出现其一,或者同时出现两种或三种情况,否则目前形成的两个政府对峙的局面,就很难被打破。

跟其他支持者显著不同的是,中国与委内瑞拉查韦斯政府及其继任的马杜罗政府,都维持了紧密的政经联系。

作为全面战略合作伙伴,中国是委内瑞拉第二大贸易伙伴和第二大石油进口国。中国向委内瑞拉提供了最多的投资,自2005年来,北京向加拉加斯协议注入不少于670亿美元的资金。

就在2018年下半年,马杜罗在面临国内国际窘境下,怀揣着新的改革计划,再次出访北京,向中国求援。双方达成了28项重要协议,中国向其提供了全方位支持。同时,委内瑞拉也是美洲少数与中国签署一带一路协议的国家之一。

美国副总统彭斯支持委临时政府成立

在与美国和其他国家关系紧张背景下,委内瑞拉对中国的经济依赖性很强。这是两国在国际间广泛开展合作互助的根本动力。

但随着委内瑞拉政局走坏,在目前态势下,反对派上台执政的可能性大增,即便不能上台,委国内陷入内战的可能性也不可小觑。

很多人都担忧中国和委国的合作项目是否会失效,对委投资是否会打水漂,以及两国多年形成的紧密战略伙伴关系是否会降级。

中国对委投资大多是与石油直接挂钩的,即以"石油换贷款"方式向委内瑞拉提供资金,目前中国日均从委内瑞拉进口石油量位居该国第二位,而且在去年9月的访问中,马杜罗承诺,尽快将输华石油提高到每日一百万桶。

众所周知,石油是战略物资,而中国石油年需求量高居世界首位,作为全球第一大石油储藏国,委内瑞拉对于稳定中国石油进口、实现中国石油进口来源多元化,是很有意义的。作为一种战略投资,"石油换贷款"项目是互惠的。

而且,任何政府上台,只要想继续开发石油、发展经济、改善民生,就不能忽视与中国紧密的合作关系,甚至必须与中国继续发展关系。毕竟世界各国中,有意愿、有能力向其提供巨额资金的,寥寥可数。因此,商业模式按照商业方式解决即可,问题不是太大。

前地铁司机马杜罗

不过,值得注意的是,除了正常的经济交往外,对马杜罗政府维持运转及维护武力需要采取的援助,在马杜罗受到反对派压制下仍然得到的特别支持,以及两国合作中涉嫌腐败的部分,都可能在新政府执政后,受到检讨直至清算,也可能被当作"赖账"的理由。

一带一路向来被美国等国家视为地缘政治扩张。在委内瑞拉政局巨变之际,它们都会睁大眼睛审视在其框架下展开的合作,是否存在问题。这些也将可能成为将来爆发冲突的领域。

必须看到,尽管受到那些获得马杜罗政府福利政策益处的底层民众支持,但马杜罗政府在经济治理中的失败以及其他种种弊端,在委内瑞拉主流社会,包括在部分军方人士那里,都已经失去信用。马杜罗政府虽然得到了选举"数据"的支撑,但它的"道义权威"正在坍塌。

另一方面,瓜伊多是国民议会议长,是民选政治领袖,是存在合法性基础的。在委内瑞拉政局逆转后,将顺乎自然地完成政权过渡。

综合各种情况,委内瑞拉政治局势根本逆转的可能性是很大的。中委关系、中国对委投资特别是中国战略物资来源的稳定性,都是存在重大风险的。这跟很多国家,包括俄罗斯,是存在巨大差别的。

有鉴于此,对待委内瑞拉的马杜罗政府,中国不太适合给予一边倒的支持,尤其是在转型期间,不宜于向其提供任何实质援助。不发生对立并与临时政府保持某种接触,在紧急时更张政策,是必要的。

阿波罗网责任编辑:江一 来源:微信公众号:shishiruijian 转载请注明作者、出处並保持完整。

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