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抢人大战硝烟再起!广州西安闪电出击 三线城市坐不住了

2月13日,西安发布落户新政,企业法人、员工及个体户,只要在西安拥有合法稳定居所,甚至全国各地的在校大学生均可迁入西安落户。 条条大路都放开,落户门槛,只有更低,没有最低。西安将抢人的范围,延伸到全国各地所有的在校大学生,这意味着抢人大战进入白热化阶段。

2019年新年还没结束,抢人大战就已硝烟再起。

打响新一轮“抢人大战”的,正是网红城市西安。

2月13日,西安发布落户新政,企业法人、员工及个体户,只要在西安拥有合法稳定居所,甚至全国各地的在校大学生均可迁入西安落户。

条条大路都放开,落户门槛,只有更低,没有最低。西安将抢人的范围,延伸到全国各地所有的在校大学生,这意味着抢人大战进入白热化阶段。

无独有偶,就在2019年前两个月,广州悄然放宽人才落户年龄及社保限制。而海口、常州、镇江等二三线城市纷纷发布人才新政,全面入局抢人大战。

一二三线城市全部入局,抢人大战越来越白热化,意味着什么?

01

抢人大战,西安最猛

这几年,西安风头一时无两。

从2017年开始,西安先后合并了西咸新区、成为第九个国家中心城市、GDP重回到全国20强,在抢人大战中更是拔得头筹,不到两年时间,新增落户人数高达100万人以上……

西安的雄心不止于此。

在1月6日发布的《西安国家中心城市建设实施方案》中,西安明确提出,到2020年,西安户籍人口要超过1200万,常住人口超过1500万;而经济要保持8%以上的增速,总量迈上万亿级台阶。

这个目标看起来十分宏大,但对于西安来说,只是强省会进程绕不开的一环。

2018年,西安GDP高达8349.86亿元,名义增速为11.78%,在各大城市中位居前列。

而在人口方面,加上2018年新增落户的79.5万人口,西安户籍人口已经达到992.3万人,离千万大关只有一步之遥。

如果能持续保持如今的高增速,到2020年西安GDP破万亿、户籍人口突破1200万人,应非难事。

事实上,西安早已尝到抢人的甜头。

数据显示,截至2018年底,西安市户籍人口平均年龄为38.07岁,比新政实施前平均年龄下降1岁。与此同时,老龄化率下降1个百分点。

得年轻人就是得未来,得人才就是得长远。

西安显然非常明白这一点,这也是西安持续放松落户门槛的根本原因所在。

02

广州:一线城市的反击

孔雀东南飞,广州曾是全国人口大流动的受益者。如今面临二三线城市的竞争,广州终于放下一线城市的矜持。

近几个月,广州在抢人大战中频频出手。

2018年9月,广州已将人才落户的社保门槛,从12个月降到6个月。

2019年1月,广州放宽人才落户门槛,本科落户年龄放宽到40岁。同时,应届毕业生可直接办理落户,且计划生育不再作为落户前置条件。

与二线城市不同,北上广深普遍面临控制人口规模的政策约束。

这其中,北京上海最为严格,两地的常住人口已经接近规划天花板,所以有意通过产业升级、群租房整治抽疏人口,这两地常住人口已经连续两年下滑。

相比而言,广深相对宽松一些,人口增长空间依旧庞大。

广州2035年人口规模控制为2000万。而目前官方统计人口只有1400多万,这意味着广州未来还有600万人口增量,平均每年可增加30多万人,空间巨大。

与此同时,在《广州市城市总体规划(2017-2035)》中,广州表示,要按照2500万常住人口进行公共资源配置,这一数据更接近于实际的人口规划上限。

因此,广州入局抢人大战,不仅存在较大的政策空间,而且也面临严峻的现实压力。

近几年,广州正面临产业转型升级,以汽车、石化、电子信息制造为代表的三大支柱产业,正向以IAB(即新一代信息技术、人工智能和生物医药)、NEM(即新能源、新材料)为代表的高新产业转型,对于人才尤其是高端人才的需求,可谓前所未有的迫切。

虽然2017年广州新增常住人口45.49万人,在全国各大城市中仅次于深圳。但面临二三线城市的抢人大战,广州不能有丝毫松懈。

03

海口、常州、镇江:三线城市入局抢人大战

时间进入2019年,面对一线城市的反击与二线城市的全面出击,三线城市终于入局抢人大战。

2月12日,在西安放宽落户前一天,海口出台人才住房政策细则。根据这一政策,在海口,本科生可享受租赁补贴1500元/月,购房补贴1.8万元/年,研究生可享受租赁补贴2000元/月,购房补贴2.4万元/年。

而在1月份,海口刚发布人才新政,全面放宽落户门槛。海口将落户范围从本专科生扩大到应届职校生,本科生落户年龄限制从40岁放宽到55岁,而专科生和技师年龄限制从40岁放宽到45岁。

紧接着,2月13日,江苏常州放宽落户政策。在常州,只要社保满1年、租住满5年,即可落户。同时,常州还取消“房屋面积不小于50平方米”的购房落户限制。

而在新年之前,与常州同处江浙沪包邮区的江苏镇江,出台人才新政:毕业生来镇江就业5年内,买房可享受契税补贴。

早在2018年,包括广东中山、珠海,安徽芜湖、滁州,河北廊坊、秦皇岛,山东济宁、聊城,河南洛阳在内的众多三四线城市,就已纷纷出台人才新政,试图在抢人大战中分一杯羹。

三四线城市的入局,让抢人大战更加火热。

04

抢人大战为何越来越白热化

抢人大战,为何越来越白热化了?

梳理下时间脉络,就能明白其中的关键所在。抢人大战发端于2017年,2018年达到高潮,全国共有四五十个城市加入其中,而在2019年又重新掀起一轮高潮。

这背后,一方面是全国劳动力人口下降,人口红利不复存在,而老龄化率不断攀升。

从2011年开始,中国劳动力人口已经连续7年下降。无论是为了支撑楼市,还是盘活经济,争夺越来越有限的年轻劳动力人口,就成为当务之急。

另一方面,经济转型升级,对于高端人才的需求越来越迫切。随着经济步入新常态,传统的发展模式已经不合时宜,一二线城市正在向高新产业和高端服务业转型,对于人才的需求前所未有的迫切,争夺大学生乃至在校本科生,就是必不可少的一环。

与此同时,城市竞争步入新阶段。以往是沿海和外贸城市的黄金时代,如今随着国内外经济形势变化,中西部产业和人口都开始回流,加上国家中心城市、城市群、强省会等战略的明细化,中西部省会城市面临前所未有的发展机遇。

换言之,抢人大战是否成功,寄托的是城市晋级和长远发展的希望。

不独西安,所有二线强省会,都不会甘居人后。

05

抢人之后?

这一轮抢人大战,是以“送房送钱送户口”为抓手。短时间内效果一流,但长期必然面临“如何留住人”的问题。

尴尬的是,二线城市未能成功留住985大学生。

根据网易数读统计,在抢人大战最为激烈的2017年和2018年,985高校毕业生就业人数最多的省市仍旧是为广东、北京和上海。而陕西、湖北等教育大省,留在本地就业的学生比例都不到四成。

这背后的原因显而易见,抢到人只是第一步,有没有较高的产业层级、充裕的就业岗位、可预期的发展空间、一流的营商环境、充分的公共资源,则是决定抢人大战未来的关键因素。

无论是给钱给户口还是给房子,都没有独占性,成为不了独特的竞争优势。

抢人大战的最后,必然还要回归到经济基本面产业优势、就业前景、生活多样性法治环境这些基础性层面

阿波罗网责任编辑:秦瑞 来源:国民经略 转载请注明作者、出处並保持完整。

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