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杜耀明:无心无力保自治 宁把港人作炮灰

特区当局或许认为,中美贸易谈判与独立关税地区一事无关,就跟华为太子女孟晚舟的引渡事件一样,可以分开处理,因此表现强悍一点,甚至强烈对峙,也不至连累中美关系的大局。不过,香港与华为不能混为一谈,因为孟晚舟还可以按照加拿大法律要求得到人道对待,华为也可以按照美国法律申诉得不到公平对待,但香港凭甚么法理去剥夺美政府更改其香港政策的权利?

美国开始重新审视美港关系,早已写在墙上,路人可见,唯独特区当局似乎从来没看到,或者故作镇定,假装甚么也没有发生。

去年十一月,美国国会辖下的「美中经济及安全审查委员会」发表报告,指北京不断侵损香港的自治及言论自由,因此是时候重新检讨香港的独立关税区地位,特区当局的即时反应是反唇相向,直斥美国会指控失实而且结论偏颇,实属干预香港内政,却不去直面两制差异逐步缩窄的问题所在。

特区政府严词驳斥美国国会,态度坚定不移,其实不外心存侥幸,寄望国会主张与政府政策分庭抗礼,两者互不从属,而在三权分立的总统制下,美国的对外政策都由总统主导,不一定听命于国会。

不过现实与寄望是两回事。美国总统和国会不错经常互相监察制衡,共和党和民主党过节更数之不尽,但稍有政治常识的该知道,「美中经济及安全审查委员会」是跨党派的国会组织,其报告代表共和党、民主党的两党共识之馀,也代表两党会如此引导民意。更重要的是,这份报告正好为总统特朗普扫除障碍,因为共和党在众议院虽然是少数派,但只要他认定中国侵害香港高度自治,因此需要重订香港政策的话,都定必得到国会的多数支持和美国社会认可。

可见,特区当局轻视美国国会故然是错,更错是没看到蛛丝马迹,国会报告只是美国政府建立政策新共识的第一著。多年来,美国政府对北京侵蚀香港自由和法治早有微言,可见诸历年的美国国务院报告,而随住「美中经济及安全审查委员会」去年的报告出笼,美国国务院发言人以至美国驻港总领事唐伟康一再宣诸于口,直言担忧香港自治权不断萎缩。再到刚发表的2018年《全球人权报告》,美国再次警告「一国两制」日渐变质。

到今天,由国会到政府,都异口同声指特区政府的连串行为(取缔民族党、拒发工作签证给香港外国记者协会副主席马凯、剥夺四人参选立法会的资格、谴责戴耀廷的言论),不仅是卡压港人多项自由表达的权利,也同时构成美政府检讨美港关系的触发点。美国政府和国会相关组织近日邀请前政务司司长陈方安生和两名民主派议员(郭荣铿及莫乃光)访问华盛顿,不外是美国重估形势和策略的又一著,好戏还在后头。

遗憾的是,特区一味政治正确,不懂以理服人,也顾不得火上加油,大搞「咪高峰外交」,大骂美方夸张失实,干预内政,毫不警觉自己的躁动举动,又一次显示香港对外界批评的反应态度,与大陆何其相似。

更遗憾的是,特区当局只懂骂人不懂自省,更不懂进退得失,彷佛不知道美国对港政策完全是美国内政,他是否把香港与大陆区别对待,给你独立关税地位,全视乎美政府认为「一国两制」是否已经变质。你可以不满意他人的批评,却断不能不拿出事实和论据説服对方,解决具体分歧,争取美国继续善待香港,更绝对不容凡事忠字当头,顺口开河了事,自以为满足痛骂美国的口舌之欲,便解决了问题,实际上却把七百万人的福祉作赌注。

特区当局或许认为,中美贸易谈判与独立关税地区一事无关,就跟华为太子女孟晚舟的引渡事件一样,可以分开处理,因此表现强悍一点,甚至强烈对峙,也不至连累中美关系的大局。不过,香港与华为不能混为一谈,因为孟晚舟还可以按照加拿大法律要求得到人道对待,华为也可以按照美国法律申诉得不到公平对待,但香港凭甚么法理去剥夺美政府更改其香港政策的权利?若指控美政府是基于错误事实得出错误结论,就算美国法院受理,难道法官会拿一党专政以言入罪的政治标准,去评判美国政府断定特区扼杀言论自由是无理取闹吗?

更关键的是,中美贸易争议与华为问题分头发展,是要提高双方贸易谈判的成功机会,免受更棘手议题所拖累,但同时也就承认华为是更难解决的问题,它在美国的前路亦更坎坷难测。特区高层要走华为的坎坷路,从一开始便是舍正路而不由,为自己制造困难,因为与其努力护短,倒不如全力拨乱反正,港人才不致当炮灰,也才有望保住独立关税区的地位。

(以上评论纯属作者个人观点,并不代表本台立场。)

阿波罗网责任编辑:江一 来源:自由亚洲 转载请注明作者、出处並保持完整。

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