随着少子老龄化的加剧，日本缺乏劳动力的问题日渐深刻。为了扭转困境，日本政府通过立法，加大了从国外引入适龄人员的力度。
日本的工厂劳动人员严重短缺
时事通信4月2日报道，日本为扩大从国外引进务工人员的新法已经开始实施。不过，由于在应对非法滞留人员上，伊朗政府未予积极配合，这一新政策，将不适用于伊朗人。
《日本经济新闻》4月2日报道，设置了新居留资格“特定技能”的日本修订版《出入国管理法》当地时间4月1日开始施行。日本以人才严重短缺的14个行业为对象，允许具有一定技能和日语能力的外国人在日本就业。日本的单纯劳动力就业市场面向外国人才开放。预计实施首年度（2019年度）最多接纳4.755万名外国劳动者，5年内共计接收约34.5万人。
新居留资格“特定技能”分为两个等级。特定技能“1号”面向具备“需要相当程度知识或经验的技能”的外国人，可以从事单纯作业等比较简单的工作。只要完成最长5年的技能实习或者通过技能及日语能力考试，就能获得该资格。该资格的居留期间共计5年，不允许携带家属一同赴日。
特定技能1号主要面向14个行业，包括农业、渔业、食品饮料生产、餐饮、护理、建筑物清洁、原材料加工、工业机械制造、电力与电子信息相关产业、建筑、造船与船舶工程、汽车维修、航空、住宿。
特定技能“2号”面向通过更高水平考试的外国人，从事现场监督等要求熟练技能的工作。在日本的居留资格可以每隔1年至3年进行更新，只要更新时通过审查，更新次数没有限制，还可以携带配偶及子女等家属一同赴日。日本正在考虑将来在建筑及造船等行业引进这种资格。
