台湾副总统当选人赖清德昨天晚间低调启程访美，前往纽约、华盛顿，将出席一年一度的「全美祈祷早餐会」，有机会与美国总统特朗普碰面，也将拜访美国国会议员。赖清德以「准副总统」身分访美，创下台美断交后台湾政治人物访问华府的最高层级，堪称一大突破。
台湾候任副总统赖清德2020年2月3日抵达华盛顿联合火车站。(赖清德脸书图片)
法广/全美祈祷早餐会每年二月第一个星期四举行，美国总统、重要内阁官员与国会议员全数出席，全球一百多国政要与宗教人士受邀到场。这项活动多年来都在华盛顿饭店举行，并由美国总统在活动中发表演说。
1979年台美断交之后，美国禁止台湾的总统、副总统；行政院院长、副院长；外交部长、国防部长等六个重要职位的政治人物涉足华府，更不能前往访问，台湾的总统、副总统只能在出访时「过境」美国，只有李登辉曾以「私人名义」专程访美，在他的母校康乃尔大学发表演说。赖清德不但在行政院长卸任时获得邀请，现在的身份更上层楼，美方却仍然邀请出席。
2008年，台湾前总统马英九当选总统后，曾打算以「准总统」的身分访美，但最后仍无法成行。
台湾淡江大学战略研究所助理教授黄介正表示，赖清德以准副总统身分到华府，固然是台湾外交上的重要突破，但从另一个层面而言，美国也有意思藉这个行程，更深入地了解赖清德的政治主张，特别是他对于两岸统独的看法。
台湾前驻美代表沈吕巡认为，赖清德访美不管有没有见到美国总统特朗普，都算是一个突破，但更值得注意的是中共后续的反应，会不会影响美中台三角平衡，引来中共的抗议，甚至外交报复，是蔡英文政府需要考虑的。
台湾的副总统当选人赖清德（左）2月3日抵达美国华盛顿 （赖清德脸书）
RFA/正在美国访问的台湾副总统当选人赖清德2月3日抵达华盛顿。预计，赖清德将于本周四在华盛顿举办的全美祈祷早餐会（National Prayer Breakfast）上与美国总统特朗普和国务卿蓬佩奥等人共进早餐。有学者认为，美国在不违反自身“一中政策”的红线下同意赖清德访美，“具象征意义的重大讯号”，美方也可借此了解这位台湾政治的新星。
赖清德2月3日已搭火车到达华盛顿，他透过个人脸书强调，这次是以“个人身份”访美，参加全国祈祷早餐会，而特朗普（Donald Trump）与蓬佩奥（Mike Pompeo）也预计将出席。赖清德有望在6日的活动上与他们互动，他这趟访美一星期集中在华盛顿，有各式拜会活动。
这也是首次有台湾高层民选政治人物在就任前访问华盛顿，受到瞩目。
华盛顿智库全球台湾研究中心（Global Taiwan Institute）执行长萧良其告诉自由亚洲电台，台美断交后，美国同意让这样高位阶的民选官员在就任前访美，当然具重大象征意义：“美国做出允许赖清德访问的决定，这是一个重要讯号。而在美国的自身政策中，并没有禁止台湾的副总统当选人访问华盛顿。”
美国基于美中“三个公报”与《台湾关系法》的“一中政策”，过去长年在自身的政策指引中，不允许台湾的五大政府官员与首长，也就是中华民国的总统、副总统、行政院长、国防部长及外交部长访问华盛顿。
萧良其观察，美国的自我设限在《台湾旅行法》生效后，有逐渐松绑趋势。例如，台湾的国安会秘书长李大维就于去年五月访问过华盛顿，与时任白宫国家安全顾问博尔顿会面。
而赖清德作为副总统当选人要到5月20日才宣誓就职。虽然他强调自己是“个人身份”访美，但据了解，包括在维安工作上的安排，美国官方在他行前就已有过缜密规划，并与台湾有紧密沟通。
赖清德的个人访问“不一般”。据了解，他除了会与美国国会两党议员会面，还将拜会美国行政部门。
台湾淡江大学战略研究所副教授黄介正（左）（记者夏小华摄）
“美国企业研究所”客座研究员马明汉（Michael Mazza）与台湾淡江大学战略研究所副教授黄介正都告诉自由亚洲电台，美国官员更能有这样的机会认识赖清德，与他接触，美国当然有自己的考量。
黄介正：“你可以说是一个擦边球，但是美国并没有违反自己设置‘不合时宜’的规定。美国为自己的利益，所以这有两个功能：一方面是赞赏台湾的民主；另一方面，赖清德毕竟是未来的‘presidential hopeful’（有望的总统人选），在后蔡英文时期，他也会继续扮演角色，早一点跟他‘engagement’（ 接触交往）也不错。”
马明汉：“赖清德过去是支持独立的台湾政治人物，他的立场著名，而这是会让美国官员‘有点紧张’的。现在能更了解与认识他对于台湾在世界所扮演角色的想法，以及他对两岸关系的立场，对美国来说是很重要的，尤其他又是台湾政治上未来的潜在新星。”
马明汉预期，中国应会有一些制式反应，但有鉴于北京目前自身国内情势的繁杂程度，他说，如果北京要拿赖清德访美这个完全符合美国“一中政策”的访问大做文章，激怒美国与台湾，他会觉得很讶异。
“全美祈祷早餐会”自1953年首次举行以来，已成为美国总统工作日程的固定安排，每年2月的第一个周四举行。由于美国历届总统都照例在全国祈祷早餐会上发表讲话，在1970年前，这类活动被称为“总统祈祷早餐会”（Presidential Prayer Breakfast）。
自由亚洲电台记者郑崇生华盛顿报道 责编：何平 网编：洪伟
