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古立:金斯伯格:法官干政时代的终结 美国30年大机遇

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以金斯伯格而言,2016年7月,特朗普尚未获共和党正式提名角逐总统,她试图左右选情,向《纽约时报》指控特朗普若是当上总统,“美国将不堪想象”(I can't imagine what the country would be!)。戏言果有这一天,将移民新西兰!特朗普的德性容或无一可取之处,法官如此人身攻击总统候选人,则未之有也。审理涉及特朗普及联邦政府的纠纷,金斯伯格安能秉公持平?

四十多天后为美国大选之期。最高法院金斯伯格(Ruth B Ginsburg)法官不迟不早此时离世。该否填补遗缺顿成争议,为选情徒添变数。特朗普称选民抉择,影响深远,诚非虚言。

美国最高法院由九名法官组成。除了由克林顿提名的金斯伯格,尚有三名民主党任命的法官。共和党任命的则有五名,当中特朗普独占其二。院长罗拔时(John Roberts)虽为共和党小布殊任命,年来在强制医疗保险、大学收生配额等重大争议中,取向偏离党友,扮演了和事佬角色。大法官乃终身任命。际此关头,特朗普若能再下一城,委出尚在盛年的法官,共和党有望在未来三、四十年把持最高法院。

体察个中厉害,民主党极力反对在大选前夕填补遗缺,指出四年前,共和党的大法官史卡利亚(Antonin Scalia)在大选前八个多月去世。奥巴马要填补遗缺,却为在参议院的共和党卡住。及至大选尘埃落定、特朗普住进了白宫即马上填补了空缺。

金斯伯格尚未落葬,特朗普急不及待提名继任人选,看似凉薄。然而四年前奥巴马的任命被卡住,有最高法院大法官义正词严,申斥共和党:“宪法没有说到了任期最后一年,总统便不再是总统”,故此参议院“须履行责任”(That's their job!)马上填补空缺。谁作此主张?金斯伯格是也!同一个金斯伯格四年后却立下遗嘱:大选未有结果,切勿填补遗缺。

人身攻击候选人安能秉公持平?

按宪制设计,填补遗缺须由特朗普提名、经参议院审核放行,非金斯伯格主观意愿所能移转。当今选情激烈,则更不能让遗缺悬空。2000年小布殊与戈尔对决,佛罗里达州点算选票出了状况,经最高法院裁决选票是否有效,小布殊方以蚊须之差入主白宫。今年大选,结果不难亦须由最高法院作主。

疫情肆虐,好些州分容许选民邮递投票。邮递过程容易为人落手脚,营虚造假。选情若是像2000年般难解难分,不难要最高法院裁定邮递选票之真伪。按编制,不填补金斯伯格的遗缺,遇上像选票真伪般重大争议将不难陷入4对4的僵局,引发群龙无首的宪制危机。填补空缺是以至为逼切。

香港终审庭门顶立有蒙了眼、手持天秤与利剑的“公义女神”(Lady Justice)像,寓意司法须本乎公义、不偏不倚。若然如此,何以法官人选竟沦为党派之争?法官干政有以致之。即以金斯伯格而言,2016年7月,特朗普尚未获共和党正式提名角逐总统,她试图左右选情,向《纽约时报》指控特朗普若是当上总统,“美国将不堪想象”(I can't imagine what the country would be!)。戏言果有这一天,将移民新西兰!特朗普的德性容或无一可取之处,法官如此人身攻击总统候选人,则未之有也。审理涉及特朗普及联邦政府的纠纷,金斯伯格安能秉公持平?

法官何以干政?终审庭非常任法官沈耀信勋爵(Lord Sumption)认为其根源是人们贪方便走捷径,将原应循折冲妥协政治解决的众人之事诉诸法庭,交法官裁决。以金斯伯格伸张的堕胎权为例,本应由50个州按地方民情作决。专责联邦事务的最高法院却在1973年插手,推翻德克萨斯州的反堕胎法,将地方矛盾扩散全国,形成社会撕裂。自此法官人选成为政党必争之地。到了那个地步,司法尚安能秉公持平?

法官抗拒权力引诱谈何容易

人们无疑有走捷径的渴求,法官何以屈从干政?权力人之所欲也,法官亦不例外。抗拒权力引诱、守诫自持,谈何容易。是以史卡利亚认为法官判案应循其本,按宪法而非个人喜好办事。史卡利亚已矣,其主张日渐为人认同。特朗普倘能再下一城,制约法官权力、众人之事政治解决可望成为主流,从而纾缓撕裂。果如此,金斯伯格离世将标志着法官干政时代的终结。阿门。

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