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传港警再向银行要求冻结许智峯户口 分析指冲击香港国际金融地位

已流亡海外的香港前民主党立法会议员许智峯和家人的银行帐户早前被冻结;虽然相关户口周日传出「解冻」的消息,但许智峯周一向自由亚洲电台证实,香港警方再要求银行将其户口冻结。警方称许智峯涉嫌违反《港区国安法》,冻结户口是因许涉挪用资金。但有大律师分析认为,现时国安法大幅降低冻结资产门槛,可容许警方无须向高院申请过资产冻结令,「有合理怀疑就可以冻结」。有经济学者分析,事件反映本港银行体系在国安法后深受政治压力,冲击香港国际金融地位。

前民主党立法会议员许智峯日前宣布流亡,现与家人安顿在英国伦敦。许智峯12月5日在其脸书专页表示,自己及其家人的银行户口被冻结,涉及汇丰、中银和恒生等最少3间银行及5个户口。警方翌日发声明,指正循涉嫌违反《港区国安法》及洗黑钱方向追查许智峯;惟声明发表后的3小时后,许透露,其家人的香港汇丰银行户口突然被全部解冻,他的户口亦获部分解冻,家人基于对汇丰银行彻底不信任,已立即将积蓄转往安全地方。

汇丰发言人今日(7日)回应事件,表示不会评论个别个案,但对于有报道指汇丰限制有关人士银行服务的传言,批评有事实被歪曲,并感到非常失望。

许智峯:汇丰「大话冚大话」

许智峯随即在脸书反驳,指责汇丰「堂堂一家大银行」因为要掩饰自己的犯错,帮政权及自己擦脂抹粉,用「大话冚大话」。他表示,早前他和家人的汇丰户口被冻结时,户口可用结余显示为零,户口不能进行任何存入、转帐,亦不能以柜员机提取现金,户口是被彻底冻结,而非汇丰所指的「限制部分功能」。

他又形容事件反映国安法下银行竟可随意因政治压力冻结市民资产,严重冲击香港的银行及金融体系可信性,及违反香港《基本法》下对市民及法人私有财产的保障,呼吁香港本地及国际金融监管机构就事件作彻底调查,惩处滥权的执法人员及银行管理人员。

不过,汇丰同日再收到警方通知,许智峯父母及他太太的户口再被冻结,暂停户口服务。许智峯向本台称,确认事件属实。

大律师陆伟雄:港区国安法降资产冻结门槛

大律师陆伟雄接受本台访问时称,在普通法下,以往资产冻结需要由高等法院法官批出,警方亦须事先向高院申请。而法庭颁布资产冻结令的门槛颇高,包括有充分证据证明其涉及的罪行得益。但现时《港区国安法》实施后,其门槛大幅下降,资产冻结令只须由保安局长批出,警方可藉此据所谓「合理怀疑」要求银行涷结市民资产,料未来相关资产冻结案件会上升。

陆伟雄说:现在多了国安法,冻结门槛低很大。因国安法权限大很多,多了很多冻结理由。其实「合理怀疑」字眼,是具争论性。

记者翻查资料,《港版国安法》第43条实施细则第3条「冻结财产」,保安局局长如有合理理由怀疑某人所持有的任何财产是罪行相关财产,可批予特许授权去处理该财产,亦可指示警务人员可为防止该财产被调离香港而检取该财产。

金管局:金融机构须配合执法机构的调查

香港财政司司长陈茂波在立法会回应事件,指不合适就个别个案作评论。对于汇丰被指「弹出弹入」,冻结理据欠奉,本台向香港金融管理局查询,局方称,不会评论个别银行帐户的事宜,「留意到银行早前已经澄清相关报道和传言与事实有出入」。

金管局又称「与本地或海外刑事调查有关的冻结资金或财产行动是由有关执法机构(如警察、海关或廉政公署)和律政司按相关法例进行,而金融机构须配合执法机构的调查」,而局方因没有法律授予冻结资金或财产的权力,故不会参与刑事调查,亦没有就冻结客户的银行户口订立指引。

经济学家罗家聪受访时补充,冻结账户是「严重程序」,一般而言,银行除非获悉警方已有法庭颁发的限制令或确定客户已干犯罪行,否则银行一般不会主动执行,又指客户亦可因受无理损失控告银行。他又认为,警方和银行在事件上本身是「出师无名」,惟国安法令他们的措施「合法化」。

罗家聪:汇丰自食其果

罗家聪又称,汇丰近期形象受损,股价大跌,是「自食政治恶果」。汇丰以为佔据中国和西方市场,但现实沦为「政治箭靶」。

罗家聪说:(汇丰)明知一边「去中国化」、另一边又要「去外国化」。你不可能骑两边,食两边。汇丰要归边,又不是很清晰去归边,两头不靠岸,是香港的写照。输的不只是实际上不只是客观环境,亦输了全世界的观感。

罗家聪整体分析称,香港银行体系已深深受制于政治压力,尤是国安法加大背后政治力量任意操控香港,打击香港作为国际金融中心的地位和信誉。他称,现时国际企业撤离香港,加上香港集资能力和经济增长能力大幅下降,走资潮和移民潮反映本地和国际社会对香港已失去信心。

责任编辑: 楚天  来源:RFA 转载请注明作者、出处並保持完整。

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