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何清涟:北京咄咄进逼 华府战略忍耐

世界都等着美国公布对华政策。中国多次伸出带刺的橄榄枝未获回应,终于在2月2日由主管外交的中共中央政治局委员杨洁篪就中美关系发表讲话,视频讲话的场地是拥抱熊猫派的大本营美中关系全国委员会,气势逼人。拜登于2月4日阐述了外交政策,主调仍是「战略忍耐」。2月6日,美国国务卿布林肯与杨洁篪首度通话后,两国公布的内容各取所需,但基本是重复此前内容。

杨洁篪在演讲中将过去几年特朗普政府对华政策定性为「极端错误的反华政策,让中美关系遭遇了两国建交以来前所未有的严重困难」。随后开出索价单:1、要建立起新的战略共识;2、中美之间的地位发生巨变,中国的综合实力已追比美国,美国需要认清这一事实;3、美方应切实履行中美三个联合公报承诺,严格遵守一个中国原则,切实尊重中方在台湾问题上的立场和关切;应停止插手香港、西藏、新疆等涉及中国主权和领土完整的问题,停止试图通过干涉中国内政来牵制阻挠中国发展;4、美方不要滥用国家安全这一概念,经贸问题不应政治化,「国家安全」概念不能被滥用。中方欢迎美国企业来华经营投资,双方都要为对方企业提供公平、开放、非歧视的环境;5、恢复孔子学院与相关学术交流。

杨洁篪讲话的咄咄逼人之势,宛如逼迫战败国签城下之盟。也因此,那部美国长寿成人动画片South Park于2013年拍摄的Obama Wins(S16 E14),被美国人挖出来网上热播,该片主题是讽刺奥巴马当选后,帮助他获胜的中共军方向其要求兑现承诺,其间讽刺意味十足。

在杨洁篪这番话之后,白宫发言人普萨基在2月2日表示,美国要优先与其他盟友和合作夥伴国对话之后,才会与中方沟通——此前,她曾说拜登对华有足够的耐心,此话被概括为「战略忍耐」。国务院发言人在同日的记者会上表达了同样的意见。

美国外交的掌门人布林肯在等待入阁之时,他与「西政谘询」(WestExec Advisors)战略顾问公司的其他三位创办人(均是奥巴马政府高官)的亲华立场就被质疑过。西政谘询向客户展示的强项是帮助客户「打进中国市场」,声称他们可以「制定战略以扩大在中国的市场准入,同时防止中美之间的贸易紧张局势」。拜登上台以来签署了一些对中共有利的行政令,例如撤下国务院网站上有关中共威胁、5G等议题,禁止联邦政府说「中国病毒」,推迟对中共军企投资禁令,等等。

2月1日,布林肯在NBC的专访中就多项外交政策问题表明态度。尽管他重申与其他国家相比,中国对美国构成最大挑战,但指出美中关系性质复杂,其包含对立层面、竞争层面和在部份问题上的合作机遇,并强调无论遇到何种层面的问题,美方必须从实力地位而不是弱势位置处理对华关系——请注意「合作」与「弱势位置」这两个词。他表示欢迎香港人移民美国,实际上表明拜登政府对香港能做的事情就止于此。

缅甸政变美国输了重要一步

拜登2月4日在国务院发表首次外交政策讲话,与布林肯的主张完全一致,强调本届政府将注重与盟友的合作,称中国是美国「最严峻的竞争者」,表示美国将在人权、知识产权和全球治理方面回应中国咄咄逼人的态势,但愿意在符合美国利益的情况下与北京合作——比特朗普将中国定位为「美国利益的威胁者」性质不同。但拜登政府指望与欧盟结伴对付中国,被法国泼了一盆冰水:2月4日,法国总统马克龙在美国大西洋理事会举办的网上研讨会上表示,虽然欧盟因共同价值观和华盛顿立场更为接近,但不应该和美国结夥对付中国。

鉴往知今,拜登政府对华政策虽然还未揭盅,但在缅甸军事政变一事上,美国不仅在地缘政治上输了重要一步,还被中国借缅甸大选舞弊之机提醒美国勿忘2020大选公然舞弊,让美国显得非常软弱也没面子。

何清涟

中国社会经济学者

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