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赖怡忠:乌克兰抗俄自卫战下一阶段──战争要如何走向和平?

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俄罗斯侵略乌克兰战争已经过了一个月,俄罗斯宣称第一阶段目标已经达成,现在将重点放在肃清乌东地区的反抗势力,以确保乌东顿内次克共和国的安全。虽然我们到现在没看到俄罗斯确保拿下任何一个乌克兰大城(日前号称拿下赫尔松市,但旋即被乌军反攻导致赫尔松市呈现拉锯状态),损失近万人(用英美比较保守的估计),十多位将军与校级资深指挥官被杀,我们实在不知道俄军的第一阶段目标是什么。

因此外界感觉似乎俄罗斯总统普丁有意收手,才会把重点放在乌东的顿内次克地区。而至今对马立乌波尔市的包围与轰击持续不断,似乎俄罗斯现在的重点是想透过攻陷马立乌波尔市以建立一条连结顿内次克到克里米亚半岛的陆桥。可以想见,俄罗斯不会对马立乌波尔的包围收手,甚至我们可以合理怀疑,普丁可能宁可杀光在马立乌波尔所有的生命也要夺取马立乌波尔-,因为这会是普丁这整场师出无名侵略行动的唯一斩获,同时也将顿内次克与克里米亚半岛连结起来,让俄罗斯可以更方便保护其在克里米亚半岛的势力范围。

而随着俄军将重点移到乌东,同时从黑海频频发射导弹恐袭乌西大城利沃夫(Lviv),(意图吓阻或是迟滞西方国家援助乌克兰的速度与能量),乌克兰军也开始对包围基辅、卡尔可夫,以及部分乌东地区的俄军展开反攻。虽然这些反攻与乌俄两军在战场的此消彼涨有关,但也因为随着可能的和平谈判即将出场,乌俄双方也都力图抢得若干战果以使其在谈判前可以占据较有利位置。因此现在的战事反较早先激烈。

俄罗斯想透过长程火力尽可能破坏乌克兰民用物资希望迫使乌克兰主动求和,乌克兰则发动反攻夺回部分被占领的土地,毕竟谈判的基准点一定是进入谈判时的双方战场位置,认定对方几乎不太可能让出其在战时所占领的土地,因此只要能让对方少占一块地,就可以在谈判时让对方少掉一个筹码。俄罗斯不希望死掉一万多名官士兵的代价是一块土地都没有,乌克兰更担心这个谈判可能让俄罗斯的非法侵占在此成为既成事实,在某种程度来说,现在乌俄战况的白热化与僵持,与双方都对谈判在短期内可能会展开的预期有关。

也是在这个时候,美国拜登总统参加北约紧急峰会,接着前往波兰首府华沙,除了与乌克兰国防部长及其他乌克兰重要阁员会面外,同时发表针对俄乌之战的重要演说,也前进到距离乌克兰八十公里处的Rzeszow,探视当地的乌克兰难民。

拜登

拜登总统在华沙演说中据称“脱稿”(off the script)说出“看在上帝的份上,不能让(普丁)持续执政”(For God's sake, this man(Putin) cannot remain in power”。这句话一出来后,人在以色列的美国国务卿布林肯立即解释拜登总统的意思不是要求政权轮替(regime change)把普丁赶下台,欧美主要媒体如BBC也发文认为这样的发言非常危险。当然到现在拜登总统还没有表示他这句话是无心之过的发言,但也没说国务院的解释不对。俄罗斯对此反应则是说拜登没有资格对俄罗斯说三道四,因为俄罗斯总统是谁是由俄罗斯人决定,同时也说拜登的言论无助于减缩双方的鸿沟。

不能让普丁持续执政代表什么

许多人看到拜登的说法立即认为美国想要对俄罗斯搞政权轮替,因此国务卿布林肯的解释被认为这证明是拜登的另一个随兴演出,显示拜登的脑袋已经不够清楚。毕竟他过去不是也公开说过“台湾是独立的,台湾是自己做决定”吗。而对拜登的批评也集中在这样的主张肯定会让一个已经近似非理性的普丁抓狂,让已经难处理的俄罗斯侵略议题更难收手。

但从另一个角度看,在毫无任何理由下就明目张胆以军力侵犯邻国(乌克兰)主权,在目标无法达成时改以该国的平民百姓为攻击标的,意图经由对非战斗员的伤害制造恐惧心理迫使乌克兰放弃抵抗,还对协助乌克兰的其他国家威胁要以核武伺候。这里面的每一个作为都违反包括俄罗斯自己也连署其中的联合国相关规章。如果美欧对于这样的行为不闻不问,在战后还持续与其打交道,所谓自由主义国际秩序就会被大家当笑话,美欧的领导威信也荡然无存,与美欧自由主义国家结盟的朋友也更会怀疑,是否美欧的安全承诺就是废纸一张。

当然美国不可能要求或是启动政权轮替,毕竟那该由俄罗斯人决定领导自己的国家是谁,但既然这是普丁发动的战争,如果之后的俄罗斯还是由普丁掌政,普丁必须面对被美欧持续与全面孤立的后果,如果俄罗斯人依旧支持这样的侵略者普丁持续领导俄罗斯,那么就必须面对俄罗斯被孤立的命运。因此拜登说“(普丁)不能持续掌政”,不仅是告诉普丁他必须要面临什么样的后果,也是在告诉俄罗斯以及美欧的其他盟友美国的基本态度。只要对于俄罗斯侵略乌克兰后还期待可以维持自由主义的国际秩序时,就必须要有这样的表态。

德法表现令人失望,是新欧洲(东欧)表现令人惊艳

拜登的发言与美国预期俄罗斯可能无法持续支持对乌克兰的侵略战争,特别是其经济因制裁受到重挫,侵乌的军事表现又不够理想,在国际援助开始源源不绝进入乌克兰后,俄罗斯发现自己陷入与乌克兰的经济消耗战,原先认为可以透过军事消耗战耗尽乌克兰军事能量的算盘不仅破局,还反让自己陷入俄(中)对抗几乎是全世界的经济消耗战中。因此拜登会提出这样的发言,也与美国预期不久后会需要盘整战后的欧洲秩序与欧俄关系等有关。

相对于德法的表现,包括波兰、立陶宛、捷克、斯洛伐克等东欧国家此次是全力挺乌,对俄罗斯的抨击绝不手软。当北约迟迟不愿派军队,甚至连派飞机进入乌克兰领空都因忌惮俄罗斯的攻击威胁而没有作为时,波兰、捷克与斯洛文尼亚三国的总理联袂乘车进入乌克兰,到达被半包围状况的基辅为乌克兰总统泽伦斯基加油打气。

有趣的是,这三个也是北约盟国的总理说他们出发前有与欧洲理事会主席、欧盟执委会主席交谈过,取得他/她们的授权,意即自己此举不是三个欧盟国家的各自决定,而是有欧盟执委会与欧盟对外代表的背书。但这三国总理却没提到欧盟理事会主席(法国是现在的轮值主席,任期到六月),也完全没提到北约。不知道是否有意在言外的不满呢?

责任编辑: 李广松  来源:思想坦克 转载请注明作者、出处並保持完整。

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