法广：几天来，对布林肯发表的中国政策讲话有很多评论，有人认为这是一个非常明确且明智的讲话，演讲是为了表明美国很清楚它在中国问题上的利益是什么，并且有了一个保护和推进这些利益的战略，但是也有人指出演讲中没有更具体地说明美国对于美中关系的目标到底是什么以及如何衡量进展。那么，从总体上看，您认为布林肯国务卿这次讲话与特朗普政府的副总统彭斯以及国务卿蓬佩奥对中国政策的语气非常强烈的讲话有什么区别？相对于共和党，民主党政府的政策是一个巨大的转折，还是也有些延续性呢？
吴国光：这几年我没有很细致地追踪美国政府对中国政策各种各样的说法，其实我认为布林肯的这个讲话重要性也没有很强。
首先，外交上的讲话中有一些外交辞令，也总有在国际上做一些外交宣示的味道，但最重要的还是要看他实际的对华政策和实际的做法。其次，拜登政府上台已经这么长时间了，布林肯的这个讲话是第一次比较系统地论述对华政策，从这个意义上看，讲话可能会受到很高的重视。但是，我感觉中文媒体的评论，大部分都是从自己立场出发，所以是一种政治的诉求，而不是对布林肯的讲话做一个客观地分析。
我自己认为布林肯德讲话有两点值得注意。第一，在俄罗斯对乌克兰的战争震动了整个世界的时候，特别是在欧洲感觉到来自俄罗斯的威胁日益强大之时，也尤其是在全球化进行了这么多年后，俄罗斯又重新回到了传统的地缘政治、丛林郑治和军事冲突之中，所以大家都认为俄罗斯很危险，但是布林肯的这次讲话非常明确地指出，中国是对世界的秩序是最大的威胁，美国现在要用最大的精力来和中国进行竞争，这就把俄罗斯的事情放到一边去了，我觉得这一点是非常重要的。就是说在俄乌战争持续进行的背景下，美国依然把中国定义为最大的挑战者和竞争者。
第二，就是和之前的共和党政府相比存在的区别。我想最大的区别就是特朗普内阁和蓬佩奥国务卿当时对中国尤其是对中共的态度比较鲜明和严厉，特别是蓬佩奥前国务卿在他的相关讲话中使用的对中共的批评和谴责非常严厉。
布林肯作为民主党的国务卿，他更关注的是更广泛的国际政治问题。这一点和共和党有很大的不同，蓬培奥当时到北约讲话时，讲的多是回归国家主权这个基本思路，民主党则还是强调全球治理。由于对全球治理的强调，当然中国作为世界上的一个经济大国——第二大经济体，有它不同于主流的政治之路和价值观念，对美国全球的治理可能会形成一定的障碍，而这就让全球的治理很难掌握，所以我认为他在这方面的立场讲的比较多一些，但是即使从这个脉络出发，也可以看出布林肯的这次讲话透露出一个重要的指标意义，就是说美国最近一些年来的对华政策已经不再是共和党和民主党分别采取不同的路子，而是两党，甚至整个美国社会都已经达成了基本的共识，那就是中共是一个主要的挑战者，是主要的竞争者。
美国还没有看到自己的真正特点也在于制度
