美中外长巴厘岛会晤,又是各说各的话?
美国国务卿布林肯同中共外长王毅于星期六在印度尼西亚巴厘岛20国集团外长会议的间隙举行双边会谈。美国高级官员表示,希望这次会议稳定美中关系,“以确保我们正在负责任地管理这个关系”。观察人士认为,会谈对双方传达对彼此政策立场的关切有益,但也有专家认为,布林肯与王毅的互动会是紧张的。
还有分析认为,鉴于拜登政府这种合作与竞争并举的对华政策存在的内在不协调,美中之间的外交对话只会陷入僵局。
美中双方7月5日分别在简短的声明中宣布了布林肯与王毅在巴厘岛参加20国集团外长会议间隙举行会晤的消息。双方声明都表示,他们会就当前的双边关系和重大的国际和地区问题交换意见。
这是布林肯国务卿和中国外长王毅去年10月在罗马举行20国集团峰会期间会晤后的首次会面。布林肯5月26日发表的有关拜登政府中国政策的演讲遭到中国的全面封杀和 中共外交部的强烈抨击。
美官员:对话保护稳定,加固护栏
在美中关系因台湾、南中国海、新疆、香港和人权等一系列问题而处于建交以来的最低谷之际,美国官员说,他们希望这次会晤能给这个关系带来更多的稳定。
美国国务院一位高级官员星期四在对布林肯国务卿的随行记者进行的背景吹风会上表示,这是拜登政府同中国进行系列对话的一部分,以确保负责任的处理好美中关系。
“这是我们在政府的各部门与中国同行正在进行的、我认为是重要的一系列对话的一部分,以确保我们正在负责任地管理这个关系,”这位不具名的官员说。“这个关系,正如我们所说的,既令人难以置信的复杂,也令人难以置信的关系重大。”
这位官员说,鉴于这个关系的复杂性和重要性,“我们希望确保,在关系的各个方面,我们都在尽自己的一份力量,负责任地管理它,这就需要我们与北京方面的同行进行接触。”
负责亚太事务的美国助理国务卿康达(Daniel Kritenbrink)最近对媒体表示,布林肯与王毅会晤是为了强调美国致力于与中国进行“密集的外交和保持沟通渠道的畅通”。
美国国防部长奥斯汀(左一)与中共国防部长魏凤和(右一)在新加坡香格里拉安全论坛期间举行首次面对面会谈。(2022年6月11日)
美国参谋长联席会议主席马克·米利将军7月7日与中国军委联合参谋部参谋长李作成上将通了话。美中两国国防部长6月中旬在新加坡的香格里拉对话上也举行了会晤。
“这次会议的一个关键目标将是加固两国关系的护栏,使我们的竞争不会演变成误判或对抗,”一位不具名的官员在会议宣布前对媒体进行吹风时表示。“我认为没有什么可以替代面对面的外交,而现在是正确的时机。”
观察人士:对话有一定意义,但未必有成效
美国前助理贸易代表、曼彻斯特贸易公司总裁和创始人蓝迪(Stephen Lande)认为,两国高级官员面对面的会谈为双方改善关系提供了机会。
“每次官员们,特别是外交部长和国务卿级别的官员们聚在一起,都会有各种各样的机会,双方会发出各种各样的信息,我们仔细倾听对方做出的回应,”他对美国之音表示。
美国外交政策委员会的研究员索博利克(Michael Sobolik)认为,美中之间的军事对话是有益的,但外交对话对美国则没有什么益处。
“在某些情况下,我认为对话是有意义的,特别是国防领导人之间的对话。我认为两军之间保持开放的沟通渠道是一件好事,这样我们就可以减少误判和发生事故的风险,特别是在南中国海。但当谈到这些外交对话时,我真的不确定这对美国的价值是什么,”这位中国问题专家通过视频接受美国之音采访时说。
索博利克解释说,拜登政府有这样一个基本理念,一方面,中国是我们最大的竞争对手,是美国的敌手,它不仅对美国,而且对21世纪所有民主国家构成最大的战略挑战。另一方面,他们也认为,我们共同面对像气候变化等全球性的大问题,如果我们想解决这些问题,我们别无选择,就必须与中国合作。他说,拜登政府认为他们可以在不牺牲任何一个议程的情况下同时做到这两点,事实证明这是不可行的。
“感觉拜登政府在对华政策方面有点陷入僵局,因为他们试图同时做两件非常困难和矛盾的事情。所以我认为,随着他们继续尝试这样做,他们将越来越难办成什么事,”他说。