2021年7月11日，德克萨斯州总检察长肯‧帕克斯顿（Ken Paxton）在美国保守派政治行动大会（CPAC）上发表讲话。
美国德克萨斯州周四（7月14日）针对联邦政府最近发布的一份指南文件提出诉讼。该文件要求，即使州法律不允许堕胎，当地的医疗服务者也必须在需要时进行堕胎手术。
德克萨斯州总检察长、共和党人肯‧帕克斯顿（Ken Paxton）对此表示，拜登政府发布的这个指南相当于是堕胎授权书，是非法的，因为它违反了多项法律。
该指导意见是由美国卫生与公众服务部（HHS）下属的医疗保险和医疗补助服务中心（Centers for Medicare& Medicaid Services）于7月11日颁布的。
它告诉各州的调查机构负责人，根据《紧急医疗和劳动法》（Emergency Medical Treatment and Labor Act，简称EMTALA），急诊科的医生在遇到有紧急医疗状况的孕妇时，如果堕胎是一种必要的“稳定治疗”手段，就“必须”进行堕胎。
该指南说，即使在那些法律“禁止堕胎，并且不包括孕妇生命和健康的例外情况”的州，也必须进行堕胎。“各州法律不具有优先权。”
美国卫生与公众服务部部长哈维‧贝西拉（Xavier Becerra）在同一天告诉全国的医疗服务提供者，“稳定治疗”的方式中可以包括堕胎，“无需考虑适用于具体程序的任何州法律或授权”。他在信中说，根据《紧急医疗和劳动法》，医生在某些情况下“必须提供”堕胎。
但显然，德州官员对这种情况有不同的看法。
法律没有要求堕胎
德克萨斯州州政府官员在一份20页的诉讼书中说，这项“堕胎授权”要求称，如果“堕胎是解决（紧急医疗状况）所需的稳定治疗”方式，医疗服务提供者必须进行堕胎。但实际上，这个条件从来都不是《紧急医疗和劳动法》中的一部分。该诉讼是向卢博克（Lubbock）的联邦法院提交的。
他们还补充说，《紧急医疗和劳动法》“没有授权、指导、批准或甚至建议提供任何具体的治疗方法”，并且“没有说到堕胎”。
诉讼称，该指南侵犯了德克萨斯州的主权。
原告说，被告没有修改《紧急医疗和劳动法》的权力，该命令违反了多项联邦法律。该案的起诉书称，联邦政府官员们在没有提醒公众和征求意见的情况下，非法发布了该规则，这违反了《行政程序法》（Administrative Procedure Act）。
德州官员要求法院认定该指南不合法，并就此发布禁令，阻止美国政府执行该指南。
美国卫生与公众服务部没有立即对评论请求做出回应。
在该指导意见出台后不久，民主党人乔‧拜登总统签署了一项总统令，指示卫生与公众服务部部长贝塞拉，在30天内确定，如何确保病人“获得法律规定的紧急医疗护理的全面保护，包括考虑更新当前的、关于紧急状况特定义务的指导意见，并根据《紧急医疗和劳动法》稳定医疗护理服务”。
在拜登签署该命令的几周前，美国最高法院推翻罗诉韦德案（Roe v. Wade），并裁定1973年的裁决不符合宪法规定。最高法院的最新裁决，将决定是否对堕胎进行全面监管的权力还给了各州。
大法官在多数意见中说：“宪法没有赋予堕胎的权利，也没有禁止每个州的公民管理或禁止堕胎。”
帕克斯顿在一份声明中说：“拜登试图扭曲联邦法律，强迫在（德克萨斯州）进行堕胎。最高法院将这个问题的决定权交还给了各州。（德州）的法律将会保护那些未出生的生命，而拜登的卫生与公众服务部正试图取消这一切。”
他补充说：“这不会在我的任期内发生。我刚刚就此提起了诉讼。我将确保左派的堕胎议程，无法影响到（德克萨斯州的）婴儿。”
