美国负责网络事务的一名高级官员星期四（7月21日）说，从已被广泛采用底层协议、到“多利益攸关方”治理模式，国际互联网的发展正在面临严重挑战。
美国商务部负责通信和信息事务的助理部长艾伦·戴维森（Alan Davidson）在出席当天举行的“美国互联网治理论坛 ”(The Internet Governance Forum USA, IGF-USA)年会时说，美国正在密切关注着这些挑战。他说：“我们必须敏锐地洞察到那些通常是来自威权政府的威胁，”
美中之间的全球互联网管理模式之争由来已久，但最近的一系列迹象显示，两国各自倡导的“自由、开放”和“主权”模式之争可能会更趋激烈。
中国最近将一个国内年度网络论坛升级为国际组织，名称一字未动。已经举办了八年的“世界互联网大会”上星期再次举行了“世界互联网大会”成立大会，不过此时的大会已更加名副其实，自誉肩负有建立国际网络组织章程，彰显中国在国际网络空间治理体系建设中大国担当的重任。
同样是在上个星期，美国一份研究报告对全球网络的现状及发展前景提出严重警告，称美国旨在促进自由和开放互联网的政策乏善可陈，中国等威权政府已在加紧部署美国网络治理模式的替代方案。
颇具影响力的美国外交关系委员会在上星期的报告中悲观地预计，开放、安全和可靠的乌托邦式的全球网络愿景不但现在看来并不成功，未来“也不太可能实现。”
中国没有公布“世界互联网大会”创始成员名单，也没有签署组织宪章，但官方新华社报道称，初始会员包括来自6大洲近20个国家的“机构、组织、企业和个人”，其中甚至享誉全球的互联网领军企业, 权威行业机构, 甚至互联网名人堂入选者。
“这是中国提高其在全球和网络空间治理话语权的一次尝试。”德国智库墨卡托中国研究所的丽贝卡·阿尔切萨蒂(Rebecca Arcesati)说。
这位中国问题专家在接受美国之音采访时说，“世界互联网大会”自2014年开始举办以来并不是很成功，很少吸引到国际上重要的参与者。
上一次有外国大公司首席执行官到场出席会议还是五年前的事，当时苹果的库克和谷歌的桑达皮查伊曾到乌镇捧场。
阿尔切萨蒂指出，除了意识到亟需提振这个平台外， 北京还看到了民主国家正在加强网络空间民主模式的建设，因此中国在这个时候将“世界互联网大会”推向国际制度化“时机并非巧合”。
今年4月，在美国的倡议下，60多个国家签署了一份《互联网未来发展宣言》，承诺致力于民主价值观，促进全球网络空间的民主、和以人为本的愿景，这份宣言被普遍认为是针对互联网治理领域中来自中俄的替代模式。
此外，美国参议院已高票通过的《美国创新与竞争法》（US Innovation and Competition Act）指出，中国通过政府在互联网治理中所发挥的重要作用等手段推动其非自由的政治和社会政策，该法案敦促政府采取促进和鼓励开放、可靠和安全、和“多利益攸关方的网络治理模式”。
阿尔切萨蒂说：“所以我现在认为，北京看到了民主国家加紧为网络空间建立民主模式，这不是中国认为的符合其利益的模式。所以我认为这在一定程度上是一种反攻”。
香港大学新闻及传媒研究中心的“中国传媒研究计划”说，这一组织很可能会成为中国在网络空间相关议程上在国际拓展影响力的一个永久焦点平台。该组织上星期的一篇分析指出，该组织中将挤满来自中国互联网行业的管理人员和专家，但也会有一些不明真相的外国面孔，一些技术老板和专家，参与必要的游说（我们怎么能忽视如此巨大的市场？）
“中国传媒研究计划”编辑班志远(David Bandurski)对美国之音说：“像世界互联网大会这样的组织的重点将是继续推动更定期的拉关系和建立各种联系。”
