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美国之后欧盟也将提反强迫劳动法?争论与难度

作者:

新疆棉花

中央社转引政治新闻媒体Politico8月26日报导指出,欧盟即将于9月13日提出强迫劳动禁止法。和美国今年6月已经开始实施的《防止强迫维吾尔人劳动法》相比,欧盟避免锁定有争议的中国维吾尔族强迫劳动问题,而是暗中针对。

报道说:在反强迫劳动倡议互踢皮球几个月后,欧盟执委会终于订于9月13日提出草案。他们想确保禁令含括各种形式的强迫劳动,而非针对中国,“但读出谁是首要目标并不难”。

评论指出:欧盟成员国内部对中国立场一直存在鹰派与务实派的分歧,务实派以出口导向的德国为首,担心欧盟在减少与俄罗斯贸易与能源交易的同时,无法再承受惹怒北京的后果。鹰派成员则认为欧盟应该从与俄国打交道的过程中学得教训,尽快远离中国,靠近具有相同价值观的伙伴。

Politico指出,不少欧洲议员想对欧盟边境强迫劳动商品的进出口祭出禁运,但欧盟执委会担心措施可能抵触国际贸易规范。这份提案遭欧盟的贸易部门耽搁,许多人则批评该部门过于亲中。

但有分析认为:即使是亲中人士也无法忽视中国人权纪录。据联合国(UN)现代奴役特别报告员小保方智也(Tomoya Obokata)8月16日发布的独立调查,新疆地区存在少数民族遭强迫劳动的情况,且许多情况可能相当于“奴役,构成违反人道罪”。

国际反奴役组织(Anti-Slavery International)则表示,欧盟需要领导议题的人,感觉欧盟执委会只想“丢出烫手山芋”。

与美国法案相比

美国的《防止强迫维吾尔人劳动法》自2021年12月由拜登总统签字生效以来,时间已过半年。该法案规定,美国禁止进口所有来自新疆的产品,除非企业提供明确令人信服的证据,证明他们的供应链里没有强迫劳动,才可获准进口。

2022年6月21日,美国国务卿布林肯发表声明,宣布从即日起,美国海关和边境保护局将开始实施《防止强迫维吾尔人劳动法》条例,禁止新疆强迫劳动产品进入美国。过去几年中,美国海关和边境保护局已经加大了对来自新疆产品的检查力度,主要针对服装、护发品、太阳能产品、多晶硅以及番茄制品。

今年6月末起,美国海关和边境保护局加大力度审查并且扣押了大批可能涉及强迫劳动的进口产品。面对该法令的实施,跨国公司在准备时间仓促的情况下,纷纷加强对供应链和追踪和监管。

美国之音报道说:美中贸易全国委员会主席克雷格·艾伦(Craig Allen)在8月4日举行的一场线上研讨会上分享了他对此法实施以来的见解。他表示,对于企业来说,《防止强迫维吾尔人劳动法》最大的影响,就是现在企业在供应链问题上必须非常小心谨慎,要尽可能深入的去调查供应来源,这并非易事。

华盛顿高级国防研究中心的报告指出,尽管来自统计局的数据显示了新疆经济活动和出口的大致局面,实际情况远比此复杂。因为很多情况下,由新疆出产的原材料在别的地区和国家被加工成其他产品,再出口到全球各地。比如大量的新疆棉花被运往中国内地制成纱线、纺织品和服装之后再出口到世界各国。美国于2021年就禁止进口新疆番茄酱,但是并未能完全阻止番茄酱通过别的渠道间接进入北美和国际市场。

也有分析认为:尽管在全球范围从始至终追踪供应链极其困难,该法在美国的通过和实施仍然对防止新疆,乃至世界范围内的强迫劳动现象具有积极影响。

责任编辑: 夏雨荷  来源:RFI 转载请注明作者、出处並保持完整。

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