2022年7月28日,林肯号航母(CVN72)在环太平洋(RIMPAC)军演期间,正在编队航行。作为世界上最大的国际海上演习,今年共有26个国家、38艘舰艇、3艘潜艇、超过30个无人系统、约170架飞机和25,000名人员参加。(美国国防部网站)
近期中共举行了规模最大的台海军演,不断释放出好斗、咄咄逼人的信号,导致台海局势升级。
但专家分析,相比中共军队中存在的致命缺陷,缺乏联合作战能力,也几乎没有实战经验;美军在装备、实战和军队传统上都优势明显,所以最关键的只是重拾信心,可采取三个步骤,遏制中共侵台念头。
观察人士已经指出,中共此次军演和对美制裁属于“过度表演”,意在挑动民族情绪,遮掩中共高层一系列政策失误,不仅仅针对佩洛西访台。其中也包含了中共对中美关系的评估,拜登政府延续了川普对华鹰派政策,美中领导人之间对话很少。因此中共可能得出结论,无论怎么回应佩洛西的访问,几乎都不会有什么损失。
曾任里根政府海军部长的约翰‧雷曼(John Lehman)和国防部助理部长的宾‧韦斯特(Bing West),近日在《国民评论》(National review)上联合发文,以前苏联为例,美国高级领导人和军队应该乐观应对中共台海挑衅。
在20世纪70年代的卡特时代,美国还担心苏联会对联邦德国进行闪电战,五角大楼当时悲观地认为,苏联会在地中海击沉美国舰队,而忽视了美国海军巨大的全球打击力。
到了80年代,里根做出了改变,在美国海军学院的兵棋推演和美军实际军演中,美军是将攻击型潜艇和航空母舰送到英国以北1000英里处(的苏联北极地带),来表明美国要准备击沉苏联军舰和攻击其基地。
苏联指挥部惊慌失措,戈尔巴乔夫说,他的海军将领要求提供更多资金来保卫科拉半岛(Kola Peninsula),这让他相信美国海军的优势。
两位作者写道,正如美国在80年代所做的那样,美国应该表现出击败中国(中共)入侵或封锁台湾的强大信心。五角大楼应该进行一次包容的兵棋推演,邀请所有部门、国会和白宫参加。
兵棋推演是理论上的,真正需要的是以大胆的演习来跟进。美国现在就应该从南中国海开始,派遣美国军舰与美国海军陆战队员,与菲律宾一起行联合海军巡逻,保护菲律宾民船。
2022年8月6日,一架中共军机飞越平潭岛(又名海坛岛),这是中国大陆离台湾最近的地点之一,位于福建省。台湾指责中共利用军演模拟攻台。
中共军队的致命弱点
美国国防部每年的中共军力报告,多着眼于武器装备、导弹射程、舰艇数量和隐形飞机,谨慎把中共军队当成对手,没有分析中共军队缺陷的另一面。
同时,中共宣传机构通过编辑新闻叙事,夸大自己的军事成就,掩盖自己的缺点,使得人们容易混淆北京有意展示的形象和真实情况,误以为中共军队是个“巨人”。
实际上,国外军事专家对中共军队的弱点有很多分析。2015年中共军改后,美国智库兰德公司2016年发布了一份长达二百多页的报告,着重分析了中共军队在组织结构、人力资源、战斗力以及国防工业方面的弱点。
组织结构方面欠缺一体化联合作战能力,人力资源方面问题是官兵的受教育程度偏低和技术熟练程度不足,心理和生理健康以及腐败、士气和敬业精神等问题。
国防工业的问题是腐败盛行、缺乏竞争、垄断根深蒂固、延误和成本超支、质量控制问题、官僚割据、过时的采购制度,以及对外获取技术和知识的限制。
对中国人民而言,更严重的是中共军队不是国家军队,是一支保护共产党利益的“党卫军”,“六四”屠杀、参与活摘以及自身腐败,丧失了人民对军队的支持。
美国退役陆军中将查尔斯‧胡珀(Charles Hooper)在今年7月的一次谈话节目中说,尽管中共军队进行了重组,本质上仍然是一个政治实体,一支党的军队,很大程度上受到中共党组织自身的影响。
这同时影响军官的判断力和战斗力,比如,美国军官能够在快速演变的战斗环境中相信自己的判断,他们的领导也会支持其行动。但中共军队的文化是听命于上级,不能挑战权威,这就是为什么不如美国那样高效。
克莱蒙特‧麦肯纳学院政府学教授裴敏欣今年6月撰文说,中共军队高度政治化,政委制度依然存在,军官的晋升取决于他们对中共的忠诚度,其结果就是混乱的双重指挥结构。在和平时期获得真正的战斗经验也是不现实的,尤其是牵扯美国等大国的大规模冲突。
中共军队还缺乏打现代战争联合作战的能力,英国国防部国防政策顾问大卫比克斯(David Bickers)2021年撰文说,中共军队由于缺乏任何有意义的联合作战经验,重组后更加脆弱。例如,在2015年的一次演习中,部门间相互争斗,而不是并肩作战。
中共军队还有一个“致命弱点”是“45年来零实战经验”,目前唯一有实战经验的将军,是今年已经68岁、曾参与过越战的中央军委联合参谋部参谋长李作成,这与美军拥有无数作战经验形成强烈对比,美军在过去20年打过10场战争。图为2021年1月4日,中共军队进行军事训练。
另一位研究者美国国防大学菲力普‧桑德斯(Phillip C. Saunders)认为,中共军队目前最不足的地方,是没有够格的参谋、够格的联合作战的指挥官。你可能很了解陆军,但不了解其它的军种,不知道如何指挥联合作战部队,这是真正的限制。
分析人士观察到的另一个弱点就是中共军队是一支“独生子女大军”,娇生惯养,意志薄弱。
《纽约时报》曾报导,中共国防大学一位教授说,军队中约有70%的士兵来自独生子女家庭,包括约80%的作战部队。
兰德公司的斯科特‧哈罗德(Scott Harold)说:“经过30年的独生子女政策,入伍的孩子已经习惯了被呵护,是父母的掌上明珠。”
中共军报报纸曾报导,一个军事单位有一半的年轻人在哭,许多人想退伍,有些人违反了纪律,给女朋友发短信。
中共军队还有一个“致命弱点”是“45年来零实战经验”,目前唯一有实战经验的将军,是今年已经68岁、曾参与过越战的中央军委联合参谋部参谋长李作成,这与美军拥有无数作战经验形成强烈对比,美军在过去20年打过10场战争。
中共军队可以纸上谈兵,可以自我宣传,但任何作战涉及的未知因素比他们预期的还要多。一旦发生对抗,在高度集权党国决策机制之下,中共军队将难以应对复杂、持续和高速的安全危机。
2022年6月28日,美军的林肯号航母从菲律宾海一路驶入珍珠港,准备参加环太平洋(RIMPAC)军演。(美国海军)
威慑中共三步骤
约翰‧雷曼和宾‧韦斯特认为,为了确保习近平相信美国会参与台海之战,有必要采取以下三项行动:
首先,明确表示美国在战争中会击败中共军队。中共从未打过一场海战,但美国的指挥系统是在不断地作战中形成的。中共军队必须渡过一百英里海峡,而美国海军可以探测到任何军舰、潜艇或飞机的动向,数以千计的美国反舰导弹正在待命。
中共也没有道理与美国扩大海上冲突,中国整个经济都依赖于海上航线进口石油和天然气,而这些航线由美国攻击型潜艇、飞机和水面部队所控制。
因此,美国海军必须对其击沉敌人舰队散发出强大信心,并为此目的进行公开的训练。
第二步是取消目前的模糊政策,美国对台的“战略模糊”政策,意思就是在中共入侵台湾时,美军可以打也可以不打,这才让习近平变得好斗。
《宪法》将战争决策权交给了国会,只将台海之争的反应交给总统。在政府之外,还有另一个选择,美国国会应该与台湾通过一项相互防卫条约,就像我们与菲律宾签订的条约一样,这是阻止习近平侵台最有力的措施。
第三步是保持美国对中共的持久威慑力。美国是太平洋地区的主导海上力量,国会必须预算,扩大海军舰艇规模,这样会让美军维持优势并自信地采取行动。