中共政府财政吃紧，通过对闲置土地和闲置房罚没，拉动非税收入，缩减财政压力。图为中国烂尾楼示意图。
近年来，中国的房地产业过度膨胀，开发商们囤积了大量土地，而在此行业突然遭到打击的情况下，出现了大批闲置楼盘和土地。为缩减财政压力，地方政府开始通过对闲置土地等罚没来拉动非税收入，部分省份非税收入竟占了公共预算收入的30%以上。
中共国务院2022年1月提出以市场化方式盘活存量用地，加大对“批而未供土地”和“闲置土地”的处置，提高土地要素配置效率。
所谓“批而未供”，是指将农用地转用审批、集体建设用地征收审批后，使用权尚未确定的国有建设用地；而“闲置土地”则是指取得土地使用权后，超过规定期限未动工发建设用地。
非税收入盘活国有资产财政地方财政增加
据中共财政部数据，今年1至7月，一般公共预算收入约12.5万亿元（1.8万亿美元），其中税收收入10.3万亿元（1.49万亿美元），扣除留抵退税因素后仅增长0.7%。而非税收入则是2.2万亿元（0.32万亿美元），占比达17.9%，同比增速近20%。有的地方财政收入中，非税收入占一般公共预算收入比重超过30%至40%。
土地闲置问题实质是土地等生产要素的无效配置，旅居日本的中国问题专家夏一凡对大纪元表示，土地闲置的背后是土地所有制问题。公有制尤其是土地公有制是中共实现共产主义理想的根本方法之一。由于中共官员的私心及政府缺乏监管，让土地闲置面积扩大，烂尾楼遍地。
“通过处理闲置土地而形成的非税收入竟然达到政府收入的两成以上。土地公有制本身不但使共产主义沦为笑柄，也是中共政治经济落后原因之一。”夏一凡说。
地方政府通过对土地的盘点陆续回收闲置土地
贝壳公司8月25日公布了中国28个大中城市住房平均空置率达12%，结果发现江西省南昌市住房空置率名列第一，达20%。排第二的是河北廊坊，空置率为19%。一线城市空置率平均7%，二线城市空置率平均12%，三线城市空置率平均16%。
一些城市已经开始回收空置土地了。
辽宁省沈阳市今年的工作目标是收回1000亩（约67万平方米）的闲置土地。目前，已收回866亩（约58万平方米）。
河南省荥阳市国土资源局今年7月决定收回恒大养生谷中4宗商业用地的土地使用权。面积合计15.86万平方米。
河北省沧州市3宗国有土地，总面积6.7万平方米，因满两年未动工成为闲置土地，6月14日被无偿收回国有建设用地的使用权。
四川成都市高新区收回了一宗闲置土地，面积1.7万平方米，交地时间2020年4月7日，至今未动工仍闲置。
2021年，安徽亳州处置闲置土地1.83万亩、批而未供土地1.49万亩。
海南三亚市交通开发总公司用地面积1608.68平方米。被认定为土地闲置。
时评人胡文（化名）对大纪元表示，中国土地属国有，企业和个人购买的只是使用权，现在政府开始大面积回收闲置土地和闲置房，看来中共政府没钱了，要把土地转手到下一家了。所以政府宁可把建好的大楼炸了，也不低价出售给百姓，就是因为恢复成土地后可以重新分配。中共政府是庄家，随时都可重新洗牌。
