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林青昭:解读美智库专论《重新检视美国的台湾安全策略》

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然华府和台北当局能否加速行动,更重要的,是取决于台湾人民能否及时“先主动”站起来,向国际社会“正确的”发声,将“台湾问题国际化”,华府协防台湾的军事行动才具正当性,不会涉及中国的“内政不受干涉”之主张,从《台策文》作者称呼“台北当局”亦不难得知,中华民国台湾的法定位,其实一直处于“一个中国”框架之下。

台策文指出,美国政府出售武器对象是“中华民国台湾当局”,等同是在一个中国之下为北京看守台湾,是在延续错误的“战略模糊”政策,美国有必要《重新检视美国的台湾安全策略》。图:F-16V战机于嘉义空军基地参加2019年汉光35号演习/AIT脸书

美国智库“2049计划室”资深主任易思安(Ian Easton)专文《重新检视美国的台湾安全策略》(简称台策文)提及:“台湾海峡会走向战争或和平,有很大的可能取决于华府和台北当局能否加速行动,改善双边整体的政治和军事关系…。”

然华府和台北当局能否加速行动,更重要的,是取决于台湾人民能否及时“先主动”站起来,向国际社会“正确的”发声,将“台湾问题国际化”,华府协防台湾的军事行动才具正当性,不会涉及中国的“内政不受干涉”之主张,从《台策文》作者称呼“台北当局”亦不难得知,中华民国台湾的法定位,其实一直处于“一个中国”框架之下。

《台策文》作者隐晦表示,美国应该着手“新倡议”(意指安倍所倡议的“战略清晰”策略)以传达台湾是一个自由且主权独立国家的客观事实;自1979年以来,美国以向中华民国(台湾)出售武器之行为,做为协助中华民国(台湾)也似乎能代表中国的地位。然而,2006年之后,美国基于尊重北京(代表中国的合法政权),形成了先冻结军售很长一段时期,再一次以“成堆或包裹”(次级之意)之方式卖给中华民国(台湾)武器,从美国此举也可得知,美国十分明白,中华民国因为丧失“中国代表权”而成为中国的非法政权,以“成堆或包裹”出售给中华民国(台湾)的武器,主要基于美、中两国所签署“八一七公报”之约定。

《台策文》提及,历届美国政府(包含拜登的团队)都对某种错误的论述深信不疑,认为频繁出售台湾品质精良的武器对北京太过挑衅。这个政策(意指“战略模糊”)已经摧毁美国身为一个坚韧不拔安全伙伴的可信度,并削弱台湾与中共谈判的所有潜在立场。这个政策是在犒赏、而非惩罚习近平的恫吓和敌意(意指中华民国是中国的旧政权),而且也未能消除台湾人的不安与疑虑。

也就是说,美国政府出售台湾各式武器,由于出售对象是“中国的中华民国台湾当局”,而不是代表和中国没有法关系的“台湾国政府”,如此一来台湾人民更无法正确的认知“中华民国的法地位真相”,这样会阻止“台湾人民自决意识抬头”,使台湾人民不知道如何行使“人民自决权”。

因此作者明确的指出,美国政府出售台湾武器,等同是在一个中国之下为北京看守台湾,是在延续错误的“战略模糊”政策,美国有必要《重新检视美国的台湾安全策略》,然前提关键是在台湾人民的觉醒,对此台湾人必须要有自知之明。

总之,凡事都有前后逻辑顺序,尤其国际政治行动更是如此。必须先有“正确的”法理认知,才有“正确的”政治解读、判断和行动。台湾问题因为涉及“中国内政”问题,因此在台湾人民未主动的站起,并付诸具有法理意义的行动(指“脱离中华民国使台湾问题国际化”)之前,为太平洋区域安全考量,美国不会也不可能具体地说中国出兵时,美国“必然会”协防台湾,因为这样的说法将触及一个中国之下的“中国内政不受干涉”之主张,必会成为中国北京反对外国势力介入台湾问题之口实。

目前美国官方之言行,或是美国“台湾政策法案”,都只是美国政府为鼓励台湾人民站出来超前布署的作法,还不具国际法理之意义。惟有台湾人民主动的、具有法理意义的行动才有意义,台湾各界实在不应该有过度、错误的解读,而阻碍、阻止“台湾人民自决意识的抬头”,继续维持中华民国体制。

责任编辑: 江一  来源:民报 转载请注明作者、出处並保持完整。

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