2022年12月2日，美国商务部公布的初步调查显示，四家中国太阳能设备制造商规避美国关税。图为2022年6月18日，加州洛杉矶的一座建筑物屋顶上的太阳能电池板。
美国商务部周五（12月2日）公布的初步调查结果显示，四家中国太阳能电池设备制造商通过将其在中国生产的组件运往东南亚国家加工，然后再运往美国，来规避长达十年的美国关税。
商务部在声明中说，商务部审查了一份投诉，指控八家生产太阳能电池和组件的公司在中国生产组件，然后将它们运送到柬埔寨、马来西亚、泰国和／或越南进行小规模加工，再出口到美国。这种行为相当于试图逃避对来自中国的太阳能电池和组件征收的现有反倾销税和反补贴税。
“今天的初步裁定强调了商务部的承诺，即追究中国对其贸易扭曲行为的责任，这些行为损害了美国的工业。”商务部说。
商务部还说，在对四个国家的八家公司进行了彻底的、透明的和以数据为导向的调查后，商务部初步发现，被调查的八家公司中有四家试图规避美国关税，在将产品运往美国之前在上述其中一个东南亚国家进行小规模加工。
商务部的初步调查确定，四家试图规避美国关税的主要中国太阳能电池和组件制造商分别是：比亚迪、天合光能、Vina Solar和阿特斯。
“此外，马来西亚、泰国和越南的一些公司没有回应商务部在本次调查中的信息要求，按照长期以来的惯例，将被认定为规避行为。”商务部说。
商务部还说，这些发现是初步的，作为下一步，商务部将在未来几个月进行现场审计，以核实其调查结果所依据的基础信息。
彭博社说，商务部在明年5月发布最终决定时，也可能得出不同结果。
如果这些公司最终被确定规避关税，美国将对它们在马来西亚、柬埔寨、泰国和越南生产的产品征收关税——这些国家目前约占美国太阳能电池板进口的80%。
官员们表示，这些公司和其它公司将面临美国已经对其中国制造的产品征收的相同关税。但由于今年早些时候拜登给予了两年的豁免，这些关税要到2024年6月才能开始。
这一发现有可能加剧美中之间的贸易紧张局势，因为民主党和共和党都致力于促进太阳能设备的国内制造，以减少对美国从东南亚进口的依赖。
