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中美博弈下 沙特阿拉伯再次走钢索

对国人而言,与沙特阿拉伯的全面往来关系,应该仍记忆犹新的;从中沙大桥的贷款兴建,友好农耕团与中华工程顾问公司的技术提供,一路到有台大医疗团,进入到首都利雅德的亲王医院,轮番驻诊和现地做示范教学。

于上个世纪的八零年代,伊朗柯梅尼政权的成立,一度成为美国卡特总统的政治包袱!其后,伊朗与伊拉克发生两伊战争,期间不仅要有沙国与美国轮番上阵,调停介入;过程当中,于两伊军力的再平衡,以及扶持下一个亲美政权的投机考量之下,美国与沙国的关系时而紧绷对峙、偶而可能要濒临绝裂。

美、沙两国交情匪浅,当然有在中东和平的利益与促成愿望;但更多时候,因为策略性选择的支持对象,甚而替换彼此的扶持对口,随著两伊局势的演变自然不断产生角色对立,双方偶而也会有直接冲突。

尤其是在1985年前后,两伊战争的当儿顺势开启中国大陆与沙特阿拉伯的军事接触。在军火供应的取得上,当时沙国需要有美国以外的替代来源;同时,因着回教信仰所必要的麦加朝圣,中国大陆与沙国也不断扩大民间交流。因而顺势启动了两国在贸易活动的促进,以及后续洽谈、展开的外交关系!

即使在台、沙有外交关系的最后几年间,派遣退役的空军健儿到沙国参与对也门内战的管控,相信是国人的共同记忆之一。终而在1990年,沙、台结束近半个世纪的正式外交,那段始于1946年的双边承认与使领馆的陆续设立。

有趣的观察却是:在去年年底,因着习近平主席回访沙国国王,一时间让欧美主要智库与媒体报道,纷纷着眼于中美地位的消长,以及石油战略、人民币价值和中沙经贸结盟的彼此拉抬。更逗趣的是,主要的涉台专家与派驻在东亚的媒体人,像是德国马歇尔基金会的亚洲计划主任葛来仪(Bonnie Glaser),也纷纷跳入此一热门话题来!

回溯过去五十年间,从石油美元的建立、产油国组织的调节供需,一路到美沙联手打击在中东地区的极端教义组织;必须承认的是,沙国的和战手法、多方交结与切入时机,都能精准掌握和确认了其不可或缺的伙伴角色。出手的重点,就是要能赢回国家尊严与对中东地区的平衡维稳;而美、沙双边关系的重中之重,自然就是在石油价格的管理与在军事关系上的不断强化。

换言之,沙国的战略考量与工具运用,出手时机都很精准且目标一致:一旦对美国的信任感和所能取得支持旦有降低,立马要强化其政经杠杆的调度。因此,拉抬尚处于第二顺位的相关国家,类似于独立之初、二战之前与美国的关系;甚至是挑衅与冲撞和美国所建立的能源体系,为维护其战略地位与长远利益做考量,都是必要且是不得不的积极手段。

总之,再次游走钢索的沙国,藉以深化其在多边关系的经营与渐次推进;此番更多了一张以王储经历与年纪尚轻,所开展的美、沙拉锯!沙国国王的预作传承安排,让37岁的穆罕默德.沙尔曼(Mohammed bin Salman)获任为总理,反而有了在全球亲和形象的提升,与在政策出牌深度上的不可预料性!更能从容展现其国家的自主意愿,与遂行以国际关系所做成的避险安排。

沙国看似在中、美两强的殊死争夺之间,预做押宝;究其实,正是其自独立建国以来,立国精神与重大的外交成就。既有助于取得中东局势的主动权,和在地缘政治与中美俄三方依存关系上,有在未来动态的掌握与再次平衡。

责任编辑: 刘诗雨  来源:联合新闻转载请注明作者、出处並保持完整。

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