美国触及债务上限财政部开始实施特别措施(图片：AFP)
美国政府支出周四（19日）达到法地债务上限，美国财政部开始采取特别措施，以防止美国违约。美国财政部长叶伦表示，债务发行暂停期从1月19日开始，将持续到6月5日。
美国财政部使用两个政府营运的退休基金作为财政资源，此举将使财政部在整体债务水准无法提高的情况下能继续付款。具体来说，财政部暂停对相关基金的投资，这些基金不需要立即支付给受益人。
受美国财政部特别措施影响的基金有：公务员退休和残疾基金，该基金替退休和残疾的联邦雇员提供固定福利；邮政服务退休人员的健康福利基金，该基金替邮政退休人员提供健康福利保费。
上述两个基金投资于债务限额之内发行的特别公债。未来债务上限提高后，3者将合为一体，参与者们不受影响。
叶伦周四在一封信中向国会两党领导人报告上述情况。她在上周已通知美国财政部即将采取特别措施计划，当时她表示将在1月19日达到债务上限。
叶伦周四重申，由于多种因素，包括难以预测美国政府未来几个月的收支情况，非常规则措施可能持续的时间受到相当大的不确定性影响。她再次呼吁立法者提高债务上限，以避免支付违约。
叶伦此前表示，财政部的现金和特别措施不太可能在6月之前用尽。经济学家预估，如果不提高债务上限，美国财政部将在8月左右耗尽现金。华尔街投行高盛近期认为，美国财政部的非常规措施可能会持续到9月初，如果考虑到企业纳税的激增，甚至可能会持续到10月。
有市场评论表示，“暂停发债期”将持续到6月5日，这意味着至少要到6月才会有净发债，而且更有可能是拖延到9月或10月。取而代之的是，各种资产和负债之间的转换，未来几个月财政部现金将迅速耗尽，以抵销净发债量的不足。
当前美国债务上限为略低于31.4兆美元，该上限于2021年12月设定，当时美国国会将其提高2.5兆美元。目前美国距离达到上限大约还有780亿美元的距离。
伴随着债务上限触及，关于这一问题的又一场旷日持久、激烈的政治斗争再次拉开。控制美国众议院的共和党此前表示，他们将坚持削减开支，以换取同意提高债务上限。但控制美国参议院的民主党和拜登对此拒绝，他们希望直接增加债务上限。
美国债务上的问题可能会给金融市场带来巨大的压力，令已面临衰退风险的美国经济陷入更大的危险。美银此前认为，美国这一次违约可能性高于往年，谈判更有可能拖延到最后一刻，届时美国政府会陷入至少几天或几周的违约区，因为民主党可能在“挑衅”共和党的威胁，并将违约视为一种政治上的“自我毁灭策略”。
