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作法自毙,中共控制民企巨头有了新方式

中共不再大张旗鼓地对该国一些巨头企业展开整顿,而是入股一些民营企业,此类持股有时非常少,但往往会给中国政府带来董事会席位、投票权和对商业决策的影响力。
在政治局势高度紧张之际,这些外国投资者担心与中国政府牵扯不清。

国家网信办和中国国务院新闻办公室没有回应记者的置评请求。国务院新闻办负责处理媒体对中国领导层的提问。

与此同时,中国科技业在近年来的监管整顿中所遭遇的监管收紧并没有消失,整个行业的发展几乎都受到限制。目前马云大部分时间都身处海外,最近他放弃了对三家公司的控制权,其中包括蚂蚁集团(Ant Group)。习近平在2020年底叫停了蚂蚁集团的IPO。

彼得森国际经济研究所(Peterson Institute for International Economics)高级研究员马永哲(Martin Chorzempa)表示,虽然监管风暴冲击中国科技行业的时期可能已经过去,但相关企业现在面临着监管水平和政府干预程度的常态化上升。

中国知名的民营科技业金融家包凡自2月以来一直被有关部门拘留,没有任何解释。投行华兴资本控股有限公司(董事会主席兼首席执行官包凡的突然失联,给中国已经陷入困境的民营部门带来了寒意。

华兴资本在2月26日的一份监管公告中表示,包凡正在配合中国有关机关的调查。据知情人士称,这项调查是对中国金融业更广泛调查的一部分,调查重点是各公司与参与审批IPO和其他交易的监管机构之间的联系。

图为金融家包凡2016年接受彭博电视采访。他在今年2月突然失联。图片来源:DAVID PAUL MORRIS/BLOOMBERG NEWS

习近平去年10月开始了打破惯例的第三个总书记任期,他正将党的绝对统治作为首选手段,让中国成为以美国为首的西方国家的更强大对手。习近平领导下的党国体制已经逐渐削弱企业家的影响力,同时确保他们的政治忠诚度。

政府已出台法律法规,确保其能够获得民营企业收集的数据。政府还扩大了旨在影响公司治理和决策的努力,将各企业纳入一个庞大的社会信用体系,并加紧督促企业设立党委。

根据香港城市大学法律学院(City University of Hong Kong School of Law)的林郁馨(Lauren Yu-Hsin Lin)和斯坦福大学法学院(Stanford Law School)的Curtis Milhaupt进行的研究,截至去年,沪深上市企业中约37%的企业修改了章程,确立党委在公司内部的角色,较2018年的6%有所增加。

黄金股也有助于中国政府保护企业避免因美中关系恶化受到池鱼之殃。据一些参与政策讨论的知情人士称,在前美国总统特朗普(Donald Trump)让字节跳动剥离其美国业务TikTok的努力失败后,中国领导层开始利用黄金股来防止技术落入外国之手。

2021年4月份,中国网络监管机构支持的一只基金收购了字节跳动的主要中国实体北京抖音信息服务有限公司1%的股份,并任命了一名官员进入其董事会。知情人士表示,此举在一定程度上是为了确保政府对TikTok算法的命运有发言权。TikTok的算法是该视频分享应用向用户推送内容的秘诀。北京方面希望避免这一算法被出售或转让。该网络监管机构目前安排到字节跳动的董事是其数据安全和算法管理部门的一名官员。

字节跳动表示,其主要的中国子公司不得不采取“特殊管理股份”安排,以使旗下社交媒体应用能获得相关许可。该公司表示,这家子公司对母公司包括TikTok在内的全球业务并不参与。

去年,字节跳动更改了几家子公司的名称,去掉了“字节跳动”一词,试图让母公司与子公司保持距离,并解决美国对TikTok可能处于北京方面控制之下的担忧。TikTok一再否认中国政府会获得其用户数据。

中国目前期望在取消严格的新冠限制措施后经济会反弹。中国政府周日宣布2023年经济增长目标为5%左右,但几乎没有透露计划如何提振民营部门的细节。

FBI特工正在处理从被美国击落的中国高空气球上回收的材料。图片来源:FBI/REUTERS

习近平继续强调党的控制,而不是长期以来作为中国政策一个标志的实用主义。在2月7日的一次演讲中,他谈到了“中国式现代化”,并强调中国的制度优于西方式资本主义。在周一的一次异常直率的讲话中,习近平将国内的挑战归咎于美国牵头的“遏制、围堵、打压”。

知情人士透露,在他的指示下,一个负责监督国有企业的部门正在探讨如何扩大或创建政府控制的企业集团,以推动物流和电子产品等行业的发展。

中国还重新表述了“混合所有制改革”这一概念。“混改”在20世纪90年代末首次被提出,目的是鼓励民间资本投资于国有企业。现在,如果一家大型国有企业吞并一家较小的民营企业,就会使用这一说法。

研究机构龙洲经讯(GaveKal Dragonomics)的中国市场策略师Thomas Gatley称,如今政府拥有20%至80%股份的混合所有制公司的市值合计约占大陆上市公司总市值的26%。

今年1月,在一家有政府背景的投资机构收购了步步高集团(Better Life Group)所持旗下上市公司步步高商业连锁股份有限公司(的多数股权后,负责监督湘潭国有资产的监管机构成为该上市公司的实际控股股东。湘潭是毛泽东的故乡。步步高集团是一家购物中心开发商。

但那些向政府出售了规模较小的所谓黄金股的公司发现,即便持股不多,政府对企业也有四两拨千斤之力。

据熟悉字节跳动主要子公司的知情人士透露,该子公司董事会中由中国网信办任命的董事对抖音(Douyin)等应用的内容拥有否决权。抖音是中国版TikTok。

这些知情人士称,这位董事还对该子公司的人事决定、薪酬方案以及投资或资产剥离计划等事宜具有投票权。一位知情人士表示,这在中国实属正常。

责任编辑: 方寻  来源:华尔街日报转载请注明作者、出处並保持完整。

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