图为美国国会。（Samira Bouaou／大纪元）
美东时间周五（4月28日）上午，美国会众议院投票通过了一项法案，打击中企太阳能电池板制造商逃避关税的行动。参议院的配套两党法案预计将于下周进行投票。
众议院以221票对202票通过了该法案，其中209名共和党人和12名民主党人投了赞成票。由共和党众议员比尔‧波西（Bill Posey，佛罗里达州）和民主党众议员丹‧基尔迪（Dan Kildee，密歇根州）牵头的两党委员会今年1月首次提出该议案，认为关税对于保护刚刚起步的美国企业是必要的。
众议院多数党党鞭汤姆‧埃默（Tom Emmer，明尼苏达州）告诉福克斯数字新闻（Fox News Digital），“众议院共和党人正在继续领导……两党的努力，废除这一荒谬法规，来追究中国（中共）的责任。”
2022年6月起，拜登实施了为期24个月的行政令，暂停对柬埔寨、马来西亚、泰国和越南执行为保护美国公司而引入的太阳能电池板关税。白宫将此举描述为为期两年的“桥梁”，以便保障为实现气候变化目标所需的国内项目的供应，美国制造业在此期间能够加大本土产能。
然而，美国商务部2022年3月表示，将调查中国制造商是否通过东南亚国家运送太阳能电池板，以避免美国关税。
12月，美国商务部公布了初步调查结果，显示四家中国太阳能电池设备制造商通过将其在中国生产的组件运往东南亚国家加工，然后再运往美国，来规避长达十年的美国关税。
商务部预计将在5月公布最终调查结果。尽管如此，白宫本周早些时候誓言，无论调查结果如何，如果国会立法提交到他的办公桌，拜登将否决。
众议员波西在周五投票后发表的一份声明中说，“今天的两党投票让中国（中共）对违反我们的贸易法负责，并为美国太阳能制造商和工人赢得了巨大的胜利。”
“美国可以而且应该将其资源集中在发展我们自己制造优质太阳能产品的能力，和提高美国在全球的竞争力上，我要感谢我的同事们推动这项重要的两党立法。”这位佛罗里达州共和党议员补充道。
民主党众议员基尔迪此前告诉福克斯数字新闻，虽然他支持拜登，但他不同意总统在这个问题上的行动。他说，美国未能对中国（中共）违反贸易法的行为作出回应。
与此同时，美国清洁能源和太阳能产业协会（SEIA）等绿色能源行业组织反对这项立法，并表示支持拜登的紧急声明。SEIA的成员包括能源公用事业公司和中国太阳能公司，认为商务部的调查对太阳能供应链产生了寒蝉效应，损害了美国的就业机会。
一些环保组织也游说国会投票反对该法案。
但支持关税的美国繁荣联盟（Coalition for a Prosperous America）则支持该法案，称这是“通过确保追究违反美国贸易法的中国太阳能制造商的责任，来保护美国工人和制造商的一项常识性立法。”
美国繁荣联盟发言人尼克‧亚科维拉（Nick Iacovella）告诉福克斯新闻，“为美国制造商和工人挺身而出——尤其是面对非法的、掠夺性的中国贸易活动——应该是一个让两党立法者团结起来的问题。”
参议院发起配套两党法案
由共和党参议员里克‧斯科特（Rick Scott，佛罗里达州）和民主党参议员乔‧曼钦（Joe Manchin，弗吉尼亚州）发起的配套立法，预计将于下周在参议院进行投票。几位民主党参议员已经站出来支持该议案。
参议院能源和自然资源委员会主席曼钦在一份声明中表示，“美国在太多的能源需求上依赖像中国这样的国家，在执行我们现有贸易法上的失败，破坏了两党《基础设施法》和《降低通货膨胀法案》的目标，即把我们的能源供应链（包括太阳能）带回美国本土。”
“我不明白为什么政府和国会会考虑再延长这种依赖，并且很自豪能加入这个国会审查法案，来废除此（行政）法规。”他继续说道。国会审查法案（Congressional Review Act，简称CRA）允许国会撤销美国的联邦法规。
参议院银行委员会主席谢罗德‧布朗（Sherrod Brown，俄亥俄州）在一份声明中说：“当俄亥俄州制造商和俄亥俄州工人被迫与廉价、不公平补贴的进口商品竞争时，我一直在为他们挺身而出，我现在也不会停下来。中国（中共）政府会不惜一切代价破坏美国的制造业，在美国太阳能制造业腾飞之前，想尽办法把它扼杀。”
民主党参议员布朗说：“俄亥俄州已准备好引领未来的制造业，我们绝不能危及这一进展。总统在这一个问题上错了。我一直支持为公平贸易和俄亥俄州工人的公平竞争环境而战的历届两党的总统，这就是为什么我将支持国会采取行动，结束政府对太阳能关税的豁免。”
此外，据《华盛顿邮报》报导，参议院财政委员会主席、民主党参议员罗恩‧怀登（Ron Wyden）表示，他将投票支持该法案，因为他支持美国的“制造业工作”。
在接受该报采访时，宾夕法尼亚州民主党参议员鲍勃‧凯西（Bob Casey）也誓言支持该法案，并解释说“中国（中共）必须承担责任”。
商务部调查中企逃税行为
美国商务部在去年12月的一份声明中说，商务部审查了一份投诉，指控八家生产太阳能电池和组件的公司在中国生产组件，然后将它们运送到柬埔寨、马来西亚、泰国和越南进行小规模加工，再出口到美国。
此行为相当于试图逃避对来自中国的太阳能电池和组件征收的现有反倾销税和反补贴税。
商务部说，“初步裁定强调了商务部的承诺，即追究中国（中共）对其贸易扭曲行为的责任，这些行为损害了美国的工业。”
商务部还说，调查的八家公司中有四家试图规避美国关税，在将产品运往美国之前在上述其中一个东南亚国家进行小规模加工。这四家主要中国太阳能电池和组件制造商分别是：比亚迪、天合光能、Vina Solar和阿特斯。
“此外，马来西亚、泰国和越南的一些公司没有回应商务部在本次调查中的信息要求，按照长期以来的惯例，将被认定为规避行为。”商务部说。
如果这些公司最终被确定规避关税，美国将对它们在马来西亚、柬埔寨、泰国和越南生产的产品征收关税——这些国家目前约占美国太阳能电池板进口的80%。
商务部发言人4月17日表示，“这些调查的最终决定定于2023年5月2日公布，但此截止日期可能会延长。”
