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李濠仲:《台湾国际团结法案》能助维基不要变百度

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中国持续扩张“中国版2758号决议”辐射范围,早就连各国无涉官方管辖的民间企业、非政府组织也屡屡受其约制。维基媒体基金会三度申请WIPO观察员被拒(只有中国拒绝),正是遭“中国版2758号决议”殃及,而中国的做法,几乎是在要求维基百科仿效“百度”。此外,2021年,中国也曾以“中国版2758号决议”,阻止了至少五个非政府组织参加国际原子能机构举行的年度会议,只因为这些组织曾经的出版刊物提到台湾时,不是写着“中国台湾省”。

中国认为维基百科诸多资讯“违反了联合国第2758号决议的‘一个中国’原则。”(维基百科)

2020年,维基媒体基金会(Wikimedia Foundation)首次向联合国申请世界知识产权组织观察员(World Intellectual Property Organization/WIPO),却遭中国阻止,2021年申请再次被挡,今年7月初三度叩关,中国仍是反对它成为WIPO常任观察员的唯一国家。关键原因,就在中国认为它下辖的维基百科诸多资讯“违反了联合国第2758号决议的‘一个中国’原则。”

仅以维基媒体基金会的例子,可知美国众议院近日通过《台湾国际团结法案》,强调“联大2758号决议仅处理中国代表权问题,不涉及台湾”,除了是在纠正被中国扭曲的“2758号决议”外,也是对中国频频以扭曲此决议,施压其他非政府组织的一种反制。

“联大2758号决议”指的是当年“承认中华人民共和国政府是代表中国在联合国的唯一合法代表”,但文件只写有“立即把蒋介石的代表从它在联合国组织及其所属一切机构中所非法占据的席位上驱逐出去”,从头至尾并没有“台湾从此属于中华人民共和国一省”的叙述和任何相关意味。

直到2000年后,一方面台湾愈趋民主化,一方面,中国影响力与日俱增,台湾民主化的附带效应就是国家意识增长,中国便回过头藉其影响力,试图重新解释当年的2758号决议。过去20余年,中国在联合国的“重大工作”之一,便是将2758号决议导向为“一中原则”(世界上只有一个中国,台湾是中国的一部分,中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府)的佐证。

至此,中国等于是在联合国推动了一场大规模的“宣传中国版2758号决议”运动,尤其利用它在联合国系统内所能操作的专门资助计划、签署谅解备忘录(MOU),以及促使联合国各级工作人员吸纳更多中国(籍)人,共同将当年的2758号决议给“一中原则化”。前美国国务院国际事务局官员艾莉卡(Erica Barks-Ruggles)曾警告:“有人正在努力改变联合国文件中提及台湾的方式”,指的就是中国积极以“中国版2758号决议”,将诸多联合国文件提到的台湾,改写成“中国台湾省”。尤有甚者,联合国下设的国际电信联盟(ITU)还被发现曾为此修改了历史文件,让2000年该组织一份文件中的“Taiwan”,到了2021年就变成了“Taiwan Province of China”。类似案例在当下联合国内部应已不胜枚举。

当中国近年不断以利益和威吓,促使多个国家采行“一中原则”,排斥台湾参与国际组织和国际论坛,试图造成台湾遭孤立的景况时,将“中国版2758号决议”植入联合国内部文件,就是在制造“台湾属于中华人民共和国一部分”的书面既成事实,让联大2758号决议与“一中原则”建立对等关系,然后把这一立场形塑成国际惯例,从而产生必然的国际义务。

今天,中国持续扩张“中国版2758号决议”辐射范围,早就连各国无涉官方管辖的民间企业、非政府组织也屡屡受其约制。维基媒体基金会三度申请WIPO观察员被拒(只有中国拒绝),正是遭“中国版2758号决议”殃及,而中国的做法,几乎是在要求维基百科仿效“百度”。此外,2021年,中国也曾以“中国版2758号决议”,阻止了至少五个非政府组织参加国际原子能机构举行的年度会议,只因为这些组织曾经的出版刊物提到台湾时,不是写着“中国台湾省”。

中国积极对联合国第2758号决议做出新的表述,使其尽可能与“一中原则”的概念紧密联结在一起,一方面除了达到让台湾与国际社会绝缘的目的,另一方面,它也已然成为其他联合国成员,乃至民间机构、非政府组织的“通关密语”,例如核威胁倡议组织(NTI)和美国智库史汀生中心,都曾将组织网站中提到台湾的页面、用词,改以中国允许的表述方式呈现,以换取他们能顺利参与中国“把关”的国际会议。

7月25日美国众议院通过《台湾国际团结法案》,虽然起草议员之一柯蒂斯(John Curtis)表示法案是为对抗北京企图将台湾排除在国际组织之外,但相信诸多吃过“中国版2758号决议”苦头的企业、非政府组织,也会相当乐见美国跨出这一步,毕竟以今天现实环境,除了中国自己,要谁讲出或写下“中国台湾省”都会是非常别扭的事。

责任编辑: 李安达  来源:上报 转载请注明作者、出处並保持完整。

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