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上诉法院裁决:拜登的庇护政策可继续实施

2023年7月24日,在德克萨斯州伊格尔帕斯(Eagle Pass),寻求庇护的非法移民从墨西哥越过格兰德河(Rio Grande)进入美国后,坐在六角形铁丝网旁等待美国执法人员的押送。

美国一家上诉法院8月3日裁定,拜登政府针对在美墨边境寻求庇护者的一项规定暂时可以继续有效。

位于旧金山的美国第九巡回上诉法院以2:1的投票结果暂时搁置了地区法院法官的裁决。

7月25日,奥巴马任命的地区法院法官乔恩‧蒂加尔(Jon Tigar)裁定,拜登政府否定一些非法越境者的庇护权的做法违反了联邦法律和国际条约,这些法律和条约要求美国允许任何穿越美墨边境的人申请庇护。

法官将庇护政策的禁令暂缓执行14天,以容许可能的上诉,拜登政府迅速提起了上诉。

第九巡回法院于8月3日表示,拜登政府可以在上诉结果出来之前实施庇护限制。

这个由三位法官组成的上诉小组补充说,它将加快对此案的审理,预计双方将在9月中旬之前向法院提交他们的论据,听证会将在一个未确定的日期举行。

拜登政府辩称,其政策是维持美墨边境秩序不可或缺的一部分。

2019年6月24日,墨西哥塔帕丘拉(Tapachula),移民在处理庇护申请的设施附近等待。

多家团体质疑庇护政策

这项新规定于5月11日生效,新规拒绝为美国境内的非法移民提供庇护,如果他们通过另一个国家时没有先在那里寻求保护;或者如果他们没有使用其它合法途径进入美国,包括通过一款名为“CBP One”的政府应用程序进行在线申请

该政策不适用于单独旅行的儿童,以及其它一些例外情况。

美国公民自由联盟(the American Civil Liberties Union, ACLU)等其他团体对拜登的规定提出质疑,认为庇护政策拒绝为一些非法越境者提供庇护的做法属于非法。这些团体认为,无论人们在哪里或以何种方式越境,都可以寻求庇护。

他们还认为,拜登政府的庇护规定与前总统唐纳德‧川普之前提出的两项旨在限制庇护的规定如出一辙。这两项规则此前也曾在法庭上被否决。蒂加尔法官此前曾裁定反对之前川普的政策。

他们还认为,虽然CBP One政府应用程序为移民提供了前往边境寻求庇护的机会,但该应用程序存在问题,移民在等待该应用程序上的预约时滞留在墨西哥北部,从而面临着危险。

这些团体还认为,拜登政府高估了新规定在控制移民方面的重要性。他们说,美国在5月11日结束使用移民法“第42编”(Title42),过渡到按照移民法“第8编”(Title8)受理,后者要严厉得多。根据“第8编”,非法越境者会被“快速遣返”,并在五年内禁止进入美国。这些团体认为,这些后果(而不是新的庇护规则),对于在5月11日之后阻止移民更为重要。

2023年5月31日,从墨西哥下加利福尼亚州蒂华纳看到,寻求庇护的移民在美墨边境的圣伊西德罗(San Ysidro)口岸等待美国海关和边境保护局人员允许他们进入美国。

川普任命的法官提出异议

川普任命的该合议庭成员之一、巡回法官劳伦斯‧范戴克(Lawrence VanDyke)对合议庭的决定持反对意见,并批评他的两位同事维持了乔‧拜登总统的边境政策,尽管第九巡回法院早在几年前就做出了反对川普时代类似政策的裁决。

范戴克法官在其反对意见中说,“拜登政府在本次上诉中提交给我们的‘路径规则’(‘Pathways Rule)与曾被我的两位同事反唇相讥的前任政府的规则没有太大区别。”

他说,“这项新规则看起来就像是川普政府的《入境口岸规则》和《过境规则》合二为一,生了个孩子,然后给它穿上了时尚现代的外衣,还配上了一款手机应用程序。”

范戴克法官补充道,“我希望能和大多数人一样批准暂缓执行,这是正确的结果。但这种结果,尽管可能是然正确的,却不被允许,原因在于我们的移民先例中以结果为导向的做法所造成的混乱局面。很难摆脱这样一种印象,即这里有法律以外的东西在起作用。”

合议庭的另外两位成员——威廉‧弗莱彻(William Fletcher)法官和理查德‧佩兹(Richard Paez)法官——都是比尔‧克林顿总统任命的,他们都没有对自己的决定做出解释,而只是简短地提到了法院关于上诉期间暂缓执行的标准。

美国公民自由联盟可以选择就最新裁决向美国最高法院提出上诉,因为在最高法院,保守派法官和自由派法官的比例是6:3。

原文:Appeals Court Allows Biden Asylum Policy to Remain in Place刊登于英文《大纪元时报》。

(英文大纪元记者Mimi Nguyen Ly报导/秋生编译)

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