2023年8月18日，美国总统拜登、日本首相岸田文雄和韩国总统尹锡悦在美国马里兰州戴维营召开美日韩首脑峰会。
7月27日，北韩举行阅兵，纪念韩战停战协定签署70周年，俄国派出国防部长绍伊古，中国派出人大副委员长李鸿忠参加，金正恩和他们两个人同台的画面颇为引人注目，很明显是在向外界发出朝中俄团结合作的信息。8月初，中国及俄罗斯海军组成联合舰队进行军演，共派出11艘船舰驶近美国阿拉斯加阿留申群岛，如此靠近美国领土，挑衅的姿态也很嚣张。面对中俄朝军事结盟步步紧逼的态势，美国也加快了建立东亚的“小北约”的步伐。
8月18日，美国总统拜登，日本首相岸田文雄，韩国总统尹锡悦在华盛顿附近的大卫营举行峰会，发表了“大卫营原则”，“大卫营精神”和“协商承诺”三项成果文件。对比过去美日韩三国协商的成果，这次的共同声明可以说有五大突破：
第一，三国领袖过去发表的联合声明，并不经常直接点名中国，但这次的文件明确指出北京“在南海支持非法声索海洋权利的危险，以及咄咄逼人的行为”，针对中国的结盟目的，可以说是有意地不加掩饰，这种强硬立场显示三国同意进一步加强对中国的吓阻战略，也可以说是做给北京看。
第二，美日韩三边合作，这一次明确地制度化了，内容包括：三边年度的联合军演，弹道导弹防卫协调的一体化，改善信息共享和危机沟通，应对印太地区突发事件的政策协调，以及供应链中断预警机制等。三边合作朝向新的区域组织的形态发展，东亚“小北约”的形成走出了关键一步。
第三，这些新机制的建立的性质，都是军事部署，显示三方军事合作进一步深化。共同声明中有很多细节，例如三方计划重启中断的海上拦截及反海盗演练，目前不定期实施的联合反潜和海上反弹道导弹演习将常态化，三方也决定今年内启动北韩飞弹预警资讯共用机制等。这都说明美国在备战上态度积极。也看得出美日对东亚地缘政治事态的判断高度一致，且具有紧迫感。
第四，在联合国维护国际秩序维护的功能备受质疑的今天，美国必须要做的，就是建立新的国际和区域组织，甩开联合国，重新建立国际政治新秩序的框架，以应对中俄两国建立另一种的国际政治新秩序的挑战。这一次东亚“小北约”的成型，可以说在这方面迈出了重要一步。
第五，大卫营原则的文件中，提出了民主和人权问题。声明指出，“特别是作为联合国安理会的现任和候任成员。我们将在促进民主和保护人权方面加强协调”，强调要设立新的热线沟通管道，对抗不遵守国际法或人权的政权。这一条也是很明显针对中国。过去不经常提到的人权问题，重新登上台面，是不是只是说说而已还是针对中国要加强政治层面上的压力，值得观察。
当然，小北约能否成功，也有一些需要克服的困难因素，例如日韩之间长期存在历史纠纷，在现在聚焦的二战期间日本企业强征劳工的问题上，尹锡悦态度缓和，但得不到大多数韩国人支持。此外，韩国人对于日本排放2011年发生核事故的福岛第一核电厂放射性废水入海也有疑虑。而在日本方面，他们难免会顾虑小北约的形成是否会影响对华贸易。更令人担心的是，日本也好，韩国也罢，其国内政治局势都并不是很稳定，尹锡悦和岸田文雄都面临维持和稳定执政的压力，如果换了新的总统和首相，日韩的立场会不会再发生变化，也很难讲。美国其实也有类似问题：如果拜登连任，目前的政策自然可以延续；如果川普当选，不确定性就会增加。
不管怎样，东亚“小北约”已经成型，这对于遏制中国的扩张和对台湾的威胁，当然是有效的吓阻。但仅仅有美日韩的“小北约”还是太小，美国接下来要做的，第一就是扩大阵营，越南，澳洲或许就是下一个目标。第二就是要在日本部署萨德系统，加强军事上对日本的支持；第三个就是争取到印度作为盟友或至少保持中立。总之，以美日韩为基础的新的地缘政治力量，与中俄朝结成的军事政治同盟之间形成的对峙，轮廓已经越来越清晰，其他国家势必面临站队的问题。以上是自由亚洲电台特约评论员王丹为您做的评论。
（文章只代表特约评论员个人的立场和观点）
