中国目前正在秘鲁与其中远海运公司合作建设一个深水港，这将使拉丁美洲和中国之间的集装箱运输时间缩短十天。该项目是“新丝绸之路”的一部分。拉美是中国对外投资的第二大接受洲，仅次于亚洲。
伊曼纽尔·贝隆（Emmanuel Véron）是巴黎东方语言学院（Inalco）和海军学院的当代中国、战略问题和国际关系专家，他回答了RFI记者Christophe Paget关于“一带一路”倡议如何迅猛在拉美国家发展起来等问题。
RFI：中国在秘鲁以及更广泛的拉丁美洲寻求什么？
伊曼纽尔·贝隆：首先，也是最重要的是寻求支持，政治和外交支持，还有自然和农业资源。这是中国对秘鲁、哥伦比亚、当然还有巴西或阿根廷外交的重要支柱。北京还希望加强对台湾的外交控制，试图与迄今为止承认台湾的不同国家保持尽可能接近的关系。当我们观察这些国家的地图时，就会看到这些国家变得更加分散和减少：在中美洲和加勒比地区有几个国家，而在拉丁美洲只有巴拉圭一个国家。所有其他国家都承认北京是唯一的中国。
中国与拉美建立联系的愿望并非始于“新丝绸之路”，而是大约二十年前就开始了。某些拉美国家是否也因为希望减少与美国的关系、减少美国的影响力？
不可否认，大多数拉美国家都希望实现伙伴关系多元化，摆脱美国的后院逻辑。此外，我们看到，中国过去20年的突破是与各种左翼政党上台相伴的，无论是巴西、安第斯国家、阿根廷还是智利。显然，20年来，这些政府，一直在左翼和右翼间摇摆不定。今天左翼的实力回升了。我们认为，中国正在尽最大努力利用这种相当左翼的政治格局，即使它与整个政治派别都有联系。
正如我们在秘鲁这座深水港的建设中看到的那样，这些“新丝绸之路”超越了简单的能源和原材料出口协议。中国通过什么方式在这些国家成功做到的？
第一阶段是接触、关系强化，然后迅速与所有国家签署自由贸易协定——比如2000年代中期的巴西，与哥伦比亚、秘鲁、阿根廷、智利也是如此……这加强了中国的政治和外交影响力，首先寻求保护自然资源，无论是矿产资源还是农业资源。然后，出于同样的原因，部署铁路、公路，当然还有港口基础设施的整个基础设施组件。加上自然资源、矿产、天然气和石油的重要性。这导致某些拉丁美洲教师兼研究员同事所称的拉丁美洲经济的“重新初级化”：随着经济关系的增加——例如与巴西的经济关系，我们有更多的关系因开采和农业资源而两极分化。作为交换，面对中国的强劲竞争，特别是中巴贸易平衡中的中国产品涌入巴西市场，巴西工业能力遭受重大损失。
然后，仍然在这些“新丝绸之路”的框架内，有这些来自中国的贷款——它也在亚洲或中欧这样做：贷款条件是：“我们借给你钱，如果您想做这件事或那件事，必须使用我们的技术。”
阿根廷的例子特别有趣，因为它于2022年2月签署了所谓的谅解备忘录，完全遵守了这一要求，作为“新丝绸之路”的一部分。准确地说，当一个国家签署此类协议时——如果我可以这么说——那么中国在标准、外交、商业甚至战略军事部署方面的渗透就“敞开了大门”。大家也不会忽视，阿根廷拥有一个中国航天发展中继基地，特别是位于阿根廷中心的内乌肯基地。而这个以航天计划为目标的基地，也与中国的南极观测愿景和战略目标相联系。因此，我们可以清楚地看到“新丝绸之路”所涉及的纯粹的基础设施利益，以及战略和外交利益，其中与弱国（如阿根廷）不平衡的伙伴关系在中国面前没有足够的分量。
而美国对此又有何看法呢？因为多年来拉丁美洲有点像他们的后院……
这是个大问题。我们确实想知道美国关于其后院的战略议程。诚然，美国继续保持特殊关系，在哥伦比亚，或者很快他们将在巴西里约热内卢重新开设一个新的领事馆，比目前的领事馆大得多。所以，我们可以清楚地看到美国人在那里，观看、观察、跟踪这个主题。但基本上，在外交政策方面，还是比较低调的。他们很少谈论这个议题。更广泛地说，它基本上符合自奥巴马以来的美国政策，即你不能继续无处不在，无时不在，包括在它的后院。特朗普政府仍然有一种觉醒，无论如何，这是一个转折点，我们更多地讨论了中国的突破对某些经济体、国家和社会的削弱，特别是在拉丁美洲。在接下来的总统任期内，美国在拉丁美洲大陆的政策得到更实质性的回归也就不足为奇了。
中国在世界各地为这些“新丝绸之路”达成协议。我们首先谈论的是亚洲、中欧。拉丁美洲有什么特殊之处吗？
我认为，拉丁美洲的特殊性是拉丁美洲国家的本质。一个非常具体的例子：我们提到阿根廷通过签署“谅解备忘录”加入了“新丝绸之路”。这与巴西的例子相反：尽管卢拉在一年前重新掌权，可能表明巴西在与中国的关系走上了正轨。事实上，情况比这要微妙得多——因为现在大多数巴西知识分子都意识到，将所有鸡蛋与中国放在同一个篮子里，削弱的风险越来越大。无论是在采掘业还是在大型财团、农工业或其他巴西工业部门都是如此。因此，拉丁美洲国家和社会存在着一种形式，即更多的抵抗，或者无论如何，更多的示威——不一定是强烈的反对——但无论如何，是说不，并且知道说不。
拉美国家的经济与中国的这种接近对人民有什么直接影响？除此之外，居民的体验如何？
回顾过去十年或十五年，拉丁美洲民间社会，无论是哥伦比亚、智利、阿根廷、巴西还是其他国家，对包括中国问题在内的地缘政治问题有了更多的认识。人们现在正在学习中文，中国通过不同的项目投入了大量资金来传播中文，无论是欢迎学生来到中国领土，还是建立不同的孔子中心和孔子学院等。
然而，几乎所有拉丁美洲社会仍然非常关注北半球：一边是北美，另一边是西欧。尽管存在全球南方、南南关系等重大问题，这些社会大多高度两极分化：无论是在文化、教育、商业、个人成就感还是职业生活方面，它们都更倾向于北方，尽管我们看到对这个著名的“全球南方”的其他社会的兴趣正在多样化。
