新闻 > 中国经济 > 正文

无锚印钞时代开始 中共发万亿国债今非昔比 自踩红线

—中国国务院将发行一万亿人民币国债给地方政府

中共决定第四季度增发国债一万亿,并全部安排给地方政府。预计赤字率将增至3.8%。而年初官方刚刚设定3%的“红线”。舆论指当局大放水可能是为填补地方财政的“大窟窿”,“无锚印钞时代开始了”

中国国务院将发行1万亿人民币国债给地方政府

RFA/中共官方10月24日证实,将在今年第四季度增发国债一万亿人民币,并将全部通过转移支付方式安排给地方,支持灾后恢复重建和弥补防灾减灾救灾短板。2008年金融海啸时,中国政府曾撒出人民币四万亿的救市计划。

据中国官媒新华社报道,中国14届全国人大常委会表决通过,批准中国国务院增发国债和2023年中央预算调整方案的决议。中央增发的1万亿国债,将作为特别债管理。中国全国财政赤字将由3.88万亿元增加到4.88万亿元,预计赤字率由3%提高到3.8%左右。据中国财政部介绍,资金将重点用于灾后恢复重建、重点防洪治理等八大方面。

路透社的报道说,举债投资是中国政府刺激经济成长的重要工具,但中国中央政府至今仍主要依赖地方政府扩大举债来刺激需求。

“现在有一点过度建设,高铁只有京沪线是赚钱,其他都亏损。再用旧办法刺激经济作用不大,边际效应递减,”中国金融学者贺江兵对本台表示。

他直指,中国发展经济的根本是保持产业链不外移,保护好世界工厂,而不是靠过去那样推出4万亿救市,造成债台高筑。此外,这次仅挹注1万亿人民币仍嫌不足,对拉动经济实际作用有限,甚至就像黑洞里面注水也没多少用处。“要停止折腾,跟其他国家、跟大客户搞好关系,这是根本。人家不买你的东西,企业都跑了,经济再怎么刺激也没用,甚至是副作用。”

4万亿计划后遗症仍未除

2008年金融海啸时,中国也面临经济增速回落,出口衰退危机,当时的中共总理温家宝推出4万亿投资计划,主要投资于铁公路等基础建设,然而,也造成产能过剩等后遗症。

光是中国最引以为傲的高铁就亏损连连,数据显示,中国国铁集团今年上半年净利润亏损110.86亿元。截至今年6月,国铁集团总负债为6.10万亿元,资产负债率为66.17%。

乘客在上海站乘坐高铁(法新社

云林科大财金系教授郑政秉接受本台采访时表示,中国政府过去用4万亿救市,这次规模更低,主要是中国财政今非昔比。此外,中国过去依赖扩张性的财政政策,不管是房地产还是地方建设,都出现许多无法使用的烂尾楼

郑政秉:“中国处在两难的状态,经济情况非常糟,想要再用扩张性的财政政策,但是现在不管是中央到地方财政都不好。而且,到处都是过剩的公共建设,将来也会造成财务巨大的负担。”

中国55万亿城投债务隐患

据美国《华尔街日报》报道,今年中国地方政府债务负担与GDP之比将上升9个百分点,在去年的升幅仅为5个百分点。其中大部分地方政府债务通过地方政府融资平台以高利率在官方资产负债表外发行。

中泰证券首席经济学家李迅雷在《北大金融评论》发文指,地方政府部门杠杆率目前只有31.2%,但如果考虑到隐性债务负担,如果不及时化解可能会引发系统性财政金融风险。按2022年末城投有息债务55万亿元规模估算,对应的债务利息支出可能超过3万亿元。“地方政府疲于应对债务压力,基建稳增长自上而下的政策传导效果大打折扣”。

郑政秉说,如果中国中央政府不补贴,中国31个省市中,恐怕有一半以上的地方财政会出问题,将形成连锁效应。“1万亿元绝对是不够用,到底要怎么配置,中国政府也有非常多的困难。”

中国注水力挽资金外逃狂澜

中国海关总署统计,中国9月出口年减6.2%,跌幅虽比8月收敛,但出口连续5个月下滑。此外,路透引述高盛近期的报告指出,中国9月的资本外流提升至750亿美元,比8月高出近8成,主要是由于经常项目资金外流。这也创下2016年以来单月最快的流出速度。

郑政秉分析,中国一直都是出超国,就像是台湾、日本以外贸导向的国家,经常帐只会有更多美金而非外流,这意味进出口表现不佳。“另外,我们也怀疑中国在大量囤积粮食与能源,才会需要用大量的金钱,不断地向海外购买能源或稀有金属等,没有人知道它的目的为何。”

贺江兵表示,用财政、经济手段阻止不了资金外流,中国短期之内只能先采取行政手段管制外汇,暂时也顾不了资金长期加速出逃的决心。


新唐人/中共决定第四季度增发国债一万亿,并全部安排给地方政府。预计赤字率将增至3.8%。而年初官方刚刚设定3%的“红线”。舆论指当局大放水可能是为填补地方财政的“大窟窿”,“无锚印钞时代开始了”。

中共官媒新华社10月24日报导,中共第14届全国人大常委会“批准”国务院增发国债和2023年中央预算调整,将增发的一万亿国债,作为特别债管理。中共全国财政赤字将由3.88万亿元增加到4.88万亿元,预计赤字率由3%提高到3.8%左右。

过去几十年来,中共一直将3%作为赤字率的警戒线。近几年,虽然随着当局财政压力增大,国内开始出现“是否突破警戒线”的讨论,但中共前总理李克强一直努力将赤字率控制在3%之内。

今年3月的中共全国人大会议上,李克强宣读任内最后一份政府工作报告,仍将新一年政府预算的赤字率设定在3%。

现当局将赤字率大幅提升至3.8%,相当于自己踩破了坚持几十年的“红线”,此举被认为凸显了中共财政危机的空前严峻。

在X平台(原推特上),许多网民认为当局大规模发行国债意味着大量印钞:“无锚印钞的时代开始了!”“核动力印钞机开启了!”“大通涨时代来临了”。

中共财政部宣称,新发行的万亿国债将全部通过转移支付的方式安排给地方政府,将重点用于“灾后恢复重建、重点防洪治理”等八大方面。

中共2008年曾投资4万亿发展基建,用来挽救经济。不过,现在中国基建早已过剩,许多项目亏损连连。许多财经人士认为,中共如果继续通过投资基建来刺激经济,估计收效甚微。

另外,许多X平台网民认为,当今中共地方政府负债累累,连正常运作都成问题,当局这次发行万亿国债,名为“解决民生问题”,实际上可能只是给地方政府还债或者发工资:“救灾债?谁买呢?各银行摊派?这进度条走的有点儿快啊…”“就是帮地方政府还旧债,还说修水利这么高大上好像是为了民生”“几十万亿的(地方)债就不说本金了,利息窟窿有多大?这点钱够么?”“公职人员要发工资奖金了”“给共产党大监狱的狱警(公务员)发工资”。

一名网民算了一笔账:“泥牛入海,来个响都停不到,基本全部给公务员发了工资。中国靠财政吃饭的公务员+各种临时工,大约人口的10%=1.4亿人。每个月工资平均3000人民币,每个月工资支出=4200亿。地方政府通过罚款,收税,打土豪估计自己解决一半,大约2000亿/月。1万亿勉强够发半年工资….这种困境做生意遇到过,开源节流,关键是开源!开源不是打土豪,是发展经济,现在的局面只有叹气!”

中共地方政府债务估计高达94万亿元,许多省份形同破产,纷纷公开向北京“求救”。今年7月24日中共政治局会议提出要制定所谓“一揽子化债方案”。8月21日,财新网引述消息指,当局约1.5万亿元的特殊融资债券计划已经启动。9月,内蒙古率先发行663.2亿特殊再融资债券。之后多个省市陆续发行特殊再融资债券。

当时陆媒报导称,特殊再融资债的重启,也意味着当局更多所谓“化债工具”有望落地。

责任编辑: zhongkang  来源:RFA 转载请注明作者、出处並保持完整。

本文网址:https://www.aboluowang.com/2023/1025/1969756.html

相关新闻