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“陆家嘴”毒地背后:这场豪门恩怨,关键词是“涉毒”,核心词却是“知否”

—“陆家嘴”苏州毒地背后:化工厂扎堆,学校扎堆

那片毒地,和孟姜女有点关系,至少“苦主”在附近竖的一块牌子,是这么说的。

苏州虎丘区,高度只有60米左右的白豸山,在两年前改建成了运动公园,承建商上海陆家嘴金融贸易开发区股份有限公司(以下简称“陆家嘴”,600663.SH)在公园东侧道旁竖块牌子,讲述了白豸山所在镇“浒墅关”的一个传说。

牌子上的故事说,新婚之夜,丈夫范喜良被逼去筑长城,孟姜女北上千里寻夫,途径浒墅关新贤桥时,被守关的官吏所刁难,无法过关,孟姜女就把自己的悲惨身世编成小曲唱给官吏听,泪水成溪,鱼沾泪变成银鱼,官吏遂放其过关。

立那块牌子两年后,陆家嘴也成了“孟姜女”:这家2022年总资产近1500亿元、来自上海滩的大公司,自感“冤屈”,要向包括江苏苏钢集团有限公司(以下简称“苏钢集团”)、苏州高新区等5家单位索赔100.44亿元——这是国内所有已知信息中,因土地污染索赔的最高金额。

苏钢集团11月10日回应:当初出售该项目公司95%股权之时,已如实公告土地污染相关事宜。其大意是,陆家嘴“知毒买毒”,且自己施工不慎,致污染扩散,莫来喊冤。

《等深线》记者的调查显示,“毒地”事件背后,不仅藏着陆家嘴踏出上海滩大本营的市场化经验短板,更有国内土壤污染及相关法律法规逐步完善过程中一些“旧案”遭遇新规的冲突问题。陆家嘴买地两年后的2018年,《土壤污染防治法》才出台,2019年1月1日正式实施。

此案,或许可以在历史上留下一些特别的东西,并成为一个全民更加重视土壤污染问题的开端。

“陆家嘴”苏州毒地背后:化工厂扎堆,学校扎堆

苏州绿岸2号地块上的雷丁学校外,悬挂着警示牌:“警告!本地块存在污染风险,未经许可,禁止入内”。 《等深线》记者 程维 /摄

知否?知否

这场豪门恩怨,关键词是“涉毒”,核心词却是“知否”,究竟是“知道不?”还是 “知道,不说”——这是本次事件的核心冲突。

11月4日,陆家嘴公告称,其2016年10月竞得苏州绿岸房地产开发有限公司(以下简称“苏州绿岸”)95%股权,获得后者手里的17块土地的开发权。竞买时,售股方苏钢集团公告称只有1块土地被污染,谁知自2022年起,陆家嘴陆续确认其中 14 块土地存在污染,且污染面积和程度,远超苏钢集团挂牌出让时所披露的情况。

这些污染物包括萘、苯并[a]蒽、苯并[b]荧蒽、苯并[a]芘、二苯并[a,h] 芘等,均为致癌物。其中几种可经过皮肤摄入中毒。一些地块还含有砷(As,其化合物俗称砒霜,砷及其化合物有剧毒)。

陆家嘴称,5家被告在案涉土地的“调规变性”及出让过程中,各存在一系列违法违规、弄虚作假、不依法履职的侵权行为,共同导致了原告方受让存在严重污染的案涉土地。

这5家被告分别是,苏钢集团、苏州市环境科学研究所、苏州市苏城环境科技有限责任公司、苏州国家高新技术产业开发区管理委员会及苏州市自然资源和规划局。

10月10日,苏钢集团回应称,其转让苏州绿岸95%股权时,已如实披露了第三方专业机构关于苏州绿岸名下土地存在部分污染的调查结果及报告全文,并在资产评估报告中明确提示了该范围中部分地块原为钢铁焦化生产区域,可能存在土壤污染风险。

“陆家嘴”苏州毒地背后:化工厂扎堆,学校扎堆

苏州绿岸被污染地块示意图,其中的红色地块为已确认污染,陆家嘴的公告,未提及14号、15号、16号地块是否有污染。 《等深线》记者 程维/ 制图

苏钢集团还认为,当时由陆家嘴旗下的佳湾公司,以及华宝信托(后所持股份转让给陆家嘴旗下的“佳二公司”)组成的联合体,在交易时即已知悉上述情况,并承诺“接受所有现状、瑕疵和风险”。在此基础上,经过222轮举牌,联合体方以85.25亿元竞得挂牌评估值30.5亿元的苏州绿岸95%股权及债权。

这是双方的争议焦点。目前双方各执一词,且均不接受记者采访。

究竟孰是孰非?

记者获得的一份当年参与竞拍的苏州苏高新集团有限公司《会议纪要》显示:时任该集团副董事长、总经理唐燚介绍了该地块的简要情况,“会议梳理了该项目的风险点,一是环保问题:土壤经苏钢焦化厂长期的污染,需要大量修复。项目地块离宝化炭黑、钛白粉厂等化工厂较近,空气污染较重”。

该《会议纪要》显示,当时有其他竞拍者也知道,该项目的土地有苏钢集团长期污染的问题,且需要“大量修复”。

不过,由于苏高新集团是苏州高新区旗下企业,其知情有地利优势。由于上海联合产权交易所无法查询历史成交公告,且因时间关系,目前暂无法进一步核实参与竞拍的另18家企业是否知情。此事宜有待法院进一步查明。

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苏州绿岸4号(图中水池部分及周边区域)及2号(图中右侧几幢建筑物)、1号是苏钢集团原焦化工厂所在地,4号是2016年转让苏州绿岸股权时公告的有污染的地块。 《等深线》记者 程维 /摄

绿岸不绿

经记者实地查看及通过卫星地图确认,实际上苏州绿岸面临三大污染威胁:一是苏钢集团原厂区的土地污染问题,也就是目前引起广泛关注的“毒地”问题;二是其空气污染威胁,超过唐燚的内部讲话提及的范围;三是高铁噪音污染问题。

记者注意到,苏州绿岸西北侧800米处,确有苏州宝化炭黑有限公司和苏州宏丰钛业有限公司,此外,还紧邻一家苏州保丰利化工有限公司。

苏州宝化炭黑的运河西岸,是苏钢集团新厂区。苏钢集团的新厂区距离苏州绿岸(苏钢集团老厂区)最西侧的3号地块的最近距离,仅为300米。

不仅如此,苏州绿岸目前尚未开发的7号地块的西南侧,仅隔120米的运河对岸,是苏州南方混凝土有限公司。

此项目最西北侧暂未开发的1号地块旁,此前也有一家苏州金宣商品砼(混凝土)公司。不过11月10日记者实地查看时,该公司所在地已经平成了一片平地。

这意味着,苏州绿岸所面临的环境挑战,远不止苏钢集团遗留的化学污染问题,800米范围内,有新苏钢厂、炭黑厂、钛白粉厂、化工厂、混凝土搅拌厂,这是一个受“气味”威胁的“千亩大盘”。

“陆家嘴”苏州毒地背后:化工厂扎堆,学校扎堆

经实地查看,苏州绿岸的污染威胁,并不限于原苏钢厂土地污染,周边密布炭黑厂、钛白粉厂、化工厂、苏钢集团新厂区、混凝土厂等重大污染源,此外,该项目还有高铁噪音问题。 《等深线》记者 程维 /制图

此外,经实地查看,苏州绿岸已经建成的12号地块(锦绣澜山)及14号地块(锦绣澜山锦源),距离京沪线沪宁段的距离最近处仅为100米,已经建成的15号地块(峰誉庭)距其最近处仅为60米。9号地块上的幼儿园距其900米,2号地块上的雷丁学校距其250米。

京沪线沪宁段不时有高铁经过,声响巨大。据15号地块住户用手机App“分贝仪”初测的结果显示,有高铁经过时,在距离该高铁线路的分贝值在50至80分贝之间快速波动。

根据生态环境部声环境质量标准(GB 3096—2008),居民住宅等1类声环境功能区,需要保持安静的区域,白天的环境噪声等效声级限值为55分贝,夜间为45分贝。有居住功能需要保持住宅安静的区域,白天的限值为60分贝,夜间为50分贝。

上述数据是在靠近15号地块的高铁线路旁设有降噪隔板的前提下测得的。在高铁经2号地块雷丁学校附近区域,因高铁线路旁没设降噪隔板,高铁经过时,声响更大。有关这批地块的噪音问题,暂无专业机构进一步检测、认定。

上述问题除苏钢集团留下的土地污染外,其他环境影响事宜,均暂未见陆家嘴在公告中提及。

前述《会议纪要》还显示,该地块还面临其他几大难题:“二是……项目地块内部的‘七通一平’基础设施严重滞后,根据规划,需要进行大量的管线、管网及水、电、路、气的投入建设;三是审批权限问题。该区域的所有审批均需上报苏州市政府,区管委会只能协助”。

“四是人口导入问题,该区域是重工就业人口均居住在浒(读音xǔ)墅关老镇,加上区位闭塞,交通不畅,人口导入难以形成规划目标的2万人口问题。五是未来市场问题,根据规划,存在大体量的商业办公等楼宇,缺乏市场支撑,房地产市场受浒墅关老镇、浒墅关经济开发区截流,竞争较多。”

当地几家不愿具名的地产商购地板块负责人认为,陆家嘴对苏州绿岸地块被污染的事应该是了解的,只是没想到污染面会这么大,污染程度会这么严重。因为苏州绿岸项目的楼面地价约7864元/平方米,这还是经222轮竞价拍高后的价格,竞买底价低一倍。

而同时期苏州其他地块的楼面地价为12000元/平方米至22000元/平方米。一位地产商称,陆家嘴“便宜买老牛,不但耕不了田,还得伺候饲养”。

“陆家嘴”苏州毒地背后:化工厂扎堆,学校扎堆

目前,苏州绿岸地块西侧的土地被挖走0.5米左右的泥土或混凝土,上面覆盖1.5米左右的泥土。图中围墙背后为苏州绿岸1号地块,高层幕墙玻璃建筑为8号地块上的商务楼。 《等深线》记者 程维 /摄

方正狂赚?

涉事地块更早历史,则与苏钢集团和北大方正的重组有关。

始建于1957年的苏钢集团,位于苏州国家高新技术产业开发区。2010年初期已建成年生产能力100万吨,以精品特钢为主的钢铁制造基地,是苏州本地骨干企业。

此前媒体报道称,“2000年5月,苏州市国资委、苏州市工投公司与北大方正签署资产重组协议;7月,北大方正对苏钢集团进行全资收购,并于2003年正式入主苏钢集团。”

不过,当地有多位人士称,当初北大方正对苏钢集团的收购,是“零价格收购”。

苏州一位法律界人士称,前几年他在参加一个法律论坛时,一位曾参与过该宗并购事务的律师在一个论坛上提及此事:当初“北大方正并购苏钢集团时,实际并未支付现金对价”。

不过该苏州法律界人士无法准确确认,那位参与该宗并购事务的律师在论坛上讲的,究竟是“零元收购”,还是“1元收购”。

公开信息显示,北大方正彼时支付重组“对价”为:在12年后的2012年12月,北大方正与苏州市高新区签署了《北大方正苏州现代服务业集聚区》协议。按照规划,“北大方正·苏州现代服务业集聚区”项目于2013年11月在高新区的方正苏高新港启动,确定未来3至5年内,筹资100亿元投入苏钢老厂区建设。该项目被列为国务院批准公布的《苏南现代化建设示范区》重点建设项目。

“陆家嘴”苏州毒地背后:化工厂扎堆,学校扎堆

苏钢集团2013年12月的卫星地图与苏州绿岸17块地块的位置叠加图,图中1号、2号、4号地块为原焦化厂区域,是该地块污染最重的区块。陆家嘴获得该地块后,在2号地块上建起了雷丁学校。 《等深线》记者 程维 /制图

因时间关系,目前暂无法进一步确认北大方正在2003年至2012年的9年中,对重组苏钢集团究竟作了哪些投入,总耗费资金为多少。

多位苏钢集团的工人表示,2014年苏钢集团按“一年工龄对应给一个月工资的方式”,对改制员工实行“工龄买断”。其中一位受访工人称,他在工龄买断后,拿到了近8万元现金,此后的养老保险都是员工自己掏钱购买。

有不愿具名的苏钢集团原工人称,2014年苏钢集团“工龄买断”时,北大方正耗费的资金为2亿元。不过因苏钢集团拒绝受访,因此目前暂无法确认该公司2016年售出苏州绿岸股权之前的相关事宜。

苏钢集团原厂区腾退后,当地土地管理部门将原厂区所在地块标注为“苏地2008—G—6号”(陆家嘴2016年通过竞购苏州绿岸获得的17个地块,即由该地块分割而成),2008年12月30 日,北大方正入主后的苏钢集团以6.47亿元的价格,通过公开竞价竞得该地块。

后苏钢集团将此地块装入旗下房地产开发项目公司苏州绿岸,2016年10月,北大方正售出苏州绿岸95%股权,售价为85.25亿元——扣除土地成本,且忽略另5%苏州绿岸的价值不计,北大方正在该笔售股中获得的账面净收益为78.77亿元。

截至发稿时止,北大方正公关部工作人员未对记者的联系作出回应。

责任编辑: 方寻  来源:ZAKER 转载请注明作者、出处並保持完整。

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