法国总统马克龙2月26日在巴黎举行的盟国集会后说：“我们都意识到需正视某些零组件短缺问题，尤其是火药。”法新社延伸报道，欧洲忙着提供乌克兰数十万枚炮弹以防御俄军进逼，然而却遇到制作炮弹所需火药难寻的问题而受阻，解决方案才刚开始浮现。
火药是炮弹射出数十公里外所需的推进剂，交付乌克兰使用的北约组织（NATO）标准155厘米炮弹等都少不了火药。
中央社报道：德国慕尼黑联邦国防军大学（University of the Bundeswehr Munich）弹药专家霍契尔（Johann Hoecherl）说，简单的高爆弹有3个组成，包括钢壳、高爆主装药和通常在撞击时用于引爆的雷管。炮弹的推进剂被统称为火药，但“现在已不再是粉末，而是由条状或颗粒状物组成”。
法国智库“国际战略关系研究所”（IRIS）副主任莫尔尼（Jean-Paul Maulny）表示，欧洲的火药生产商数量非常少，因此许多国家亟欲推动制造业回流。因为这是弹药的瓶颈之一…首要问题是产量。”
欧盟内部市场事务执行委员布勒东（Thierry Breton）3月2日在巴黎告诉记者，欧盟面临寻找火药原料的挑战。他说：“制造火药需特定的火棉，而这大多来自中国。”俗称火棉或棉火药的硝化纤维素，是火药制造中的关键成分。布勒东还说：“大家知道吗，几个月前中国这些火棉仿佛碰巧般暂停供货。”
中国和俄罗斯近年来加强经济合作和外交接触，自俄国入侵乌克兰以来，中俄战略伙伴关系更加紧密。布勒东表示，北欧国家找到了中国棉花的替代，“创新正发挥作用，正是为满足火药需求，因为…我们现今在火药产能方面遇到问题”。布勒东说，根据下周公布的欧盟“支持弹药生产法”（Act in Support of Ammunition Production, ASAP），生产火药替代成分的公司将会列入补助名单。
