图为2003年香港民众上街反对基本法第23条。（Mike Clarke/AFP via Getty Images）
3月19日，香港立法会火速通过23条立法，引发国际社会的强烈谴责，外界分析，中共宁愿牺牲社会福祉和老百姓的基本权利，也要维护政权的绝对安全，突显中共陷入全面执政危机，犹如“困兽之斗”。
19日晚接近7时，在香港主权移交27年后，港府立法会三读全票通过“维护国家安全条例草案”（《基本法》23条立法草案），相关条例据称将与香港国安法一并成为港府处理国安罪行的法令。
23条立法适用中国《香港国安法》下的可闭门审判安排，包括对所谓“危害”国家安全的外国干涉行为进行严厉惩罚，并将拥有或泄露国家机密定为刑事犯罪。其中，叛国罪、破坏罪、煽动叛乱罪、盗窃国家机密和间谍罪，可判处七年或以上徒刑，甚至无期徒刑。
港府曾于2003年进行23条立法，受到当时在泛民主派的极力反对，超过50万人走上街头游行，在反对23条立法的同时要求董建华下台，促使港府翌年撤回“国家安全条例”草案。
2012年，前中共国家副主席曾庆红一手扶植的梁振英上任香港特首，其“四大政治任务”之一就是推动23条恶法，但梁也未能完成这项政治任务。
2020年6月30日，中共人大代表大会通过《港区国安法》，同时以法律形式纳入《基本法》附件三，并于即日起在香港公布实施，之后23条立法再度提上议事日程。
2023年11月，香港特首李家超称，港府会在2024年完成第23条的立法，立法的重点放在防范间谍行为。
2024年1月30日，李家超宣布，启动《基本法》23条立法公众咨询，并在危害国家安全“七宗罪”上新增一项“境外干预罪”。这次咨询时间仅短短一个月，让外界质疑只是“走过场”。港媒报导，港府要抢在7月立法会休会前，完成23条的立法。
2024年3月19日，中共及港府强行通过23条立法，速度之快引外界关注。中共近年对香港立法机构进行彻底改革，以排除任何反对意见。
陷执政危机习近平对香港始终不放心
华裔作家，社会活动人士盛雪对大纪元记者表示，习近平始终对香港非常不放心。从2019年到现在，习看到香港人对中共的抵触心理、反抗能力，以及在国际上能够争取到的影响力，就希望从根本上尽快完成对香港的完全控制。
2019年3月，时任香港特首林郑月娥推动香港《逃犯条例》修订草案，引发反送中运动，超过百万的市民走上街头举行港人史无前例的抗议活动。该草案容许将香港的犯罪嫌疑人引渡至中国大陆受审；反对者不信任中共的司法制度，担忧将嫌疑人引渡至大陆会出现不公平的审讯情况，损害香港在“一国两制”及《基本法》下所列明的独立司法管辖权地位。
反送中运动并无统一的领导，主要以社交媒体号召的方式组织。运动支持者以游行示威、集会、静坐、唱歌、设置连侬墙等不合作运动为主。
盛雪表示，这次推动23条立法，不仅是中央政府习近平着急，香港地方政府也非常急迫，他们很清楚要保护自己的地位，如果忤逆中央的意志，他们就会直接受到中共的制裁。
她直指：“李家超已经成为中共在香港的一个党委书记，他那种杀气腾腾的邀功心切已完全溢于言表”。今年1月底，李家超对媒体表示，有关立法工作“已经等了26年，我们不能再等了”。
盛雪说：“其实在中共拿回香港的27年中，已在香港完全做好了布局。”
前北京律师，民阵加拿大主席赖建平对大纪元记者说：“中共已陷入全面的执政危机，面临倒台的风险，为了维护专制统治，抓紧控制社会，香港是中共和习政权加紧独裁统治的一个根本步骤。”
他表示：“香港原本有一定的自由基础，但共产党不能接受这个示范效应向内地扩散，为了把香港的自由抹煞干净，他需要以国家安全为由加强对香港社会的全面控制，冒天下之大不惟，不惜违反“中英香港联合声明”和“香港基本法”，以所谓23条国安立法的名义，制定了很多条条框框。”
条款内容模棱两可定义不明确
23条立法将国家安全的含义扩大到包括经济问题，也扩大了被视为国家秘密材料的范围，例如涉及社会和技术发展的秘密。
约翰霍普金斯大学社会学教授洪浩峰（孔诰烽）表示，当社会和经济事务被视为国家机密时，“这意味着它可以包括任何事情”。
“由于这些条款苛刻且定义不明确，即使是非政治商业人士也会陷入困境，面临办公室被搜查、个人被拘留、逮捕或被禁止出境的风险，就像中国大陆的许多情况一样。”他说。
盛雪表示，23条立法，在关于叛乱、窃取国家机密、境外干预等方面，设立了一些新的罪名。“这样的立法通过，实际上是对香港整体社会，完成了一套共产党自己要的所谓法理，到整个管理控制的布局。”
她说，23条立法成为一种口袋罪，因为很多条款模棱两可，界限非常模糊。这种情况下，对于民众来说，很难去把握这些罪行的条款边界在哪。
比如说，针对叛乱、蛊惑、叛变、去煽动意图行为等等。“意图实际是人的一种思想，给思想定罪就变成了当局怎么说就是什么。”
盛雪表示，还包括新增的境外干预罪，禁止配合境外势力不当的影响施政、干预选举、影响立法会及法院履行职能。而这个不当的手段除暴力外还包括失实陈述、威胁损害他人名誉、使人精神受压等等。这里边很多的描述都非常不准确、没有清楚的边界。这种情况下，它可以把任何他们认为对中共在香港的管制、控制不利的因素都归为所谓的境外干预或是危害国家安全。
盛雪说：“事实上23条就是中共在香港通过的第二部国安法，凸显了中共对香港非常不放心，也说明了中共对香港整体反抗的能力和影响力是心里有数的。”
此前，美国前众议院议长佩洛西（Nancy Pelosi）谴责港府对《基本法》23条立法“是以国家安全为借口，进一步将基本公民权利定为犯罪，并压制民主的声音”。
美国国务院发言人米勒（Matthew Miller）2月28日声明指出，美国特别关注香港政府提议对“国家机密”和“外部干涉”采取宽泛而模糊的定义，以此给因害怕被捕和拘留而发出的反对声消音。
23条立法是对国际秩序和规则的破坏
赖建平表示：“23条立法就是恶法，一个目的，抓紧对香港的独裁统治，把香港变成中共的一个内地城市，而不是传统意义上的自由港。”
他表示：“在国际社会的反对下，在香港人民极其不满的情况下快速通过这个恶法，显然是港奸和中共狼狈为奸，不惜出卖港人利益的结果，这是对香港，中国大陆，乃至对全世界自由民主政体，对普世价值的极大伤害，我们对这样的做法表示强烈谴责。”
23条立法引发国际社会的强烈关注。3月19日，78名跨党派国际国会议员及公众人物发表联署声明，谴责香港政府通过《基本法》第23条《维护国家安全条例草案》。
赖建平说：“中共违背了《中英联合声明》和《香港基本法》中所保障的权利和自由。违背了国际社会对香港原有的基本期待，23条立法是对国际秩序的一个基本挑战，中共在破坏国际秩序，国际规则，倒行逆施。”
他表示，香港在英国治理下，有一百多年繁荣自由的历史，使其成为东方明珠，亚洲的金融中心，一个自由港。现在中共这么一番操作，香港将会变成一个死港，臭港。这是整个世界不愿看到的结果，也对西方很多企业、很多个人、很多机构的利益产生了严重伤害。
中共不在乎损害香港和中国整体利益
盛雪也表示，中共根本不在乎对香港的损害，不在乎对中国整体利益的损害，把一个世界最著名的自由港，原本享有相当程度的自由和法治的地方，一个最重要的全球金融交易中心，贸易中心，完全变成了中共国家恐怖主义控制下的一个城市。
当下，中国经济经历着严重危机，中共急切渴望外资进入或扩大的同时，又强行通过23条立法，负面影响显而易见。
赖建平说：“中共从来都是说一套做一套，它既想挽救经济颓势，又要抓紧独裁统治，政治安全高于一切，其他都是次要，因为他们执政并不是为了发展经济，为了人民的福祉，完全是为个人垄断政权，所以把政治安全看得比生命还重，把维稳，控制社会放在绝对优先的地位，也不惜伤害经济。”
赖建平表示，共产党认为有足够强大的刀把子，强大的军队对社会和民众进行镇压，就不在乎所谓的一时一地，或是长期的经济衰退，他不在乎，因为中共已有经验，五六十年前，饿死几千万人，中国老百姓在它强大的专政机器面前，也没有什么太多办法。
“所以尽管习近平想要恢复经济增长，让更多外资回到中国，让更多的民营企业勇于闯入市场，进一步投资，但是他种种做法让各方的投资者望而却步。”赖建平说。
“对中共来说，宁愿选择牺牲经济，牺牲繁荣，牺牲社会福祉和老百姓的基本权利，也要维护政权放在第一重要位置，所以他要出台各种恶法来抓紧管控全国，香港社会和人民。”
全球联手遏止中共作恶促其政权尽早垮台
快速强行通过恶法也显示中共政权岌岌可危。赖建平表示，“因为政权越脆弱，风险越大，它越要困兽之斗，孤注一掷，采取各种倒行逆施的措施，把这个绞锁套在人民脖子上，勒得越紧就越有安全感，人民就越不满，形成一个恶性循环。最后就会崩溃，这个统治秩序就无法再维持。”
“国际社会对中共的谴责，多少会让中共忌惮一些，但这个政权的黑帮性质决定它会一意孤行，我们不能有太多侥幸，不能指望中共在外界压力下，有实质性的改变。”赖建平说：“中国人民要行动起来，将邪恶政权彻底推翻，才能让整个中国、香港、这个世界，恢复到原本应有的正常状态。”
盛雪则表示，今天的自由世界，民主国家应该联手惩治中共在香港的所作所为，让中共暴政意识到，它在香港的做法是要付出巨大代价的。“如果整个世界能够联手回击中共的话，也就意味着全球应该更加进一步遏止中共作恶，促使这个政权尽早地垮台。”
