耶伦周四抵达广州，下周一（8日）将与中国“经济沙皇”、前国务院副总理刘鹤会面。
美国财政部部长耶伦（Janet Yellen）继去年7月出访中国后，本周再次启程访华，第二次以财长身份访问中国。美国财政部表示，耶伦将向中方重点提出中国工业产能过剩问题，要求中方纠正不公平贸易行为，以确保美国工人和企业受到公平对待。
据美方公布的行程，耶伦周四（4日）抵达广州，第二日上午与经济专家举行圆桌会议，讨论中国经济的挑战及契机，随后会见广东省省长王伟中；同日下午，耶伦将参加中国美国商会主办的活动，与美国商界主要代表交流，就双边经济关系发表演说；傍晚与主导中国经济与金融系统的国务院副总理何立峰举行双边会议。
耶伦周六离开广州前往北京，于周日（7日）与中共总理李强进行双边会面，然后分别会见北京市长殷勇及北京大学师生，晚上参加与中国财政部长蓝佛安的双边会议。下周一（8日）耶伦将与中共“经济沙皇”、前国务院副总理刘鹤会面，随后与中国人民银行（央行）行长潘功胜进行双边会谈，同日下午举行记者会，美国财政部将直播，翌日返回华府。
中方冀妥处分歧深化合作
中共外交部发言人汪文斌表示，中美经济关系根植于两国共同利益，本质是互利共赢，希望美方同中方相向而行，妥处分歧，凝聚共识，深化合作，推动中美经济关系稳定向前发展。他说，近年中国电动汽车、锂电池、光伏等产品出口增多，是国际分工和市场需求的结果，有利于推动世界绿色发展，美方担心的究竟是不是“产能过剩”，大家都看得很明白，至于谁在搞非市场操作，事实就摆在这，美国针对中国的经贸科技打压的措施层出不穷，不是在去风险，而是在制造风险。
《法新社》整理了耶伦此行可能面临的议题，包括工业产能过剩、企业待遇、国家安全，以及“友岸外包”（friendshoring）。华府以太阳能和电动车等绿产业为例子，说明中国生产的廉价商品有涌入全球市场的疑虑。华府智库大西洋理事会（Atlantic Council）指出，中国各大银行加速提供新贷款给境内制造业，2023年第3季新增贷款较前一年增加近7000亿美元，且利率往往低于市场行情，而新工厂的产品从电动车到电池都有，外界担心中国内需恐无法消化，要仰赖全球市场来吸收。
企业待遇方面，中国美国商会（AmCham China）今年2月公布的调查显示，1/3的企业称相较于本土企业，外资受到中共当局较多不公平对待。在市场准入和监管执法方面，外资向来都受到不公平待遇。
“去风险”被指是伪命题
华府为加强国家安全，力推“小院高墙”（small yard and high fence）政策亦惹来北京批评。去年8月，美国财政部订定计划，限制美企对中国的半导体与人工智能（AI）等领域的投资；今年2月，美国总统拜登又发布行政命令，避免中国等国家存取美国公民敏感资料。
另一个中美关系绷紧的领域与华府“友岸外包”策略有关，也就是在盟友和合作伙伴之间寻求关键供应链。虽然耶伦曾说世界够大，足以让美中繁荣发展，但中共总理李强却抨击西方炒作的“降依赖、去风险”是“伪命题”。
