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殷罡:巴以冲突的死结,是哈马斯和伊朗故意阻挠和平

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伊朗和阿拉伯国家之间是有很深的矛盾的。伊朗是什叶派,它要输出它的伊斯兰革命,推行自己的体制,扶植各国的什叶派力量来改造阿拉伯世界。而阿拉伯世界绝大多数都是逊尼派,要守自己的地盘。今天的伊朗阵营包括伊朗、叙利亚、伊拉克的什叶派、黎巴嫩的真主党、也门的胡塞武装,还包括阿富汗中部的什叶派地区。

这个冲突里,伊朗是进攻的一方,阿拉伯国家是防守的一方。以色列也是受伊朗攻击的一方,所以以色列和阿拉伯世界联合起来对抗伊朗是天然的趋势。伊朗要阻止阿拉伯世界和以色列的联合,就要阻止中东的和解潮。

1979年,伊朗革命成功以后,在幕后操纵操盘伊拉克政治的萨达姆就登上前台当了总统,第二年就全面进攻伊朗(两伊战争)。阿拉伯人(除了叙利亚)都是占在伊拉克这边,阿拉法特当然也得支持阿拉伯人这一方,就得罪了伊朗。

1988年,巴勒斯坦宣布建国,巴解组织放弃武装斗争,霍梅尼就骂阿拉法特是蠢蛋、叛徒。1991年,召开了美国主导的解决阿以冲突的马德里和会,确立了以“土地换和平”的基本原则。阿拉伯国家都参加了,这说明中东和平进程成为一种大势,而伊朗是坚决反对的。

这样一来,伊朗和主张坚决消灭以色列的哈马斯就搭上线了。1992年,伊朗最高领袖哈梅内伊会见了到访的哈马斯代表团,承诺给哈马斯政治支持和经济、军事支持。1993年,巴解正式跟以色列和解了,到1994年,也就是巴解和哈马斯在加沙爆发冲突的时候,伊朗激进青年就把巴解驻德黑兰办事处砸了,赶走了巴解代表,让哈马斯进驻。这样哈马斯就和伊朗建立了正式的关系。

从90年代初,伊朗就开始训练哈马斯的战斗人员,参训人员数以千计。2006年巴勒斯坦议会选举,哈马斯获胜,哈马斯领导人哈尼亚(现在流亡卡塔尔当了总理,上台后以巴勒斯坦民族权力机构总理的正式身份首访德黑兰。这样局面就变得非常关键,伊朗可以操控巴以关系了。

不久后,哈马斯和法塔赫在加沙一带开始了非常残酷的内战,结果是哈马斯完全控制了加沙,把巴解组织、法塔赫赶去了约旦河西岸。从2008年到这次袭击之前,哈马斯和更激进的吉哈德组织与以色列之间一共发起过4次大规模冲突。每次都是发火箭,以色列报复,然后埃及调停停火。

这一次,哈马斯对以色列发动这么大规模的攻击,占领了比加沙面积还大一倍的以色列领土,烧杀两天,杀死上千以色列人,这是1948年以色列建国以来没有的事。所以这次冲突和以前的完全不一样。

这次袭击的发动时机选择很准。10月7日这一天,既是以色列住棚节7天长假后的第一天,又是妥拉节,同时也是安息日,周六,以色列全民处于最松解的状态。而且发生在凌晨6点多,我相信被袭击时大部分犹太人都在床上。由于之前挺长时间加沙没出什么事,在加沙前线的以色列兵力很稀薄,出事后很长时间都没反应,哨所都被端了。

而从大的环境上看,选择在这时候开战,就是要搅局沙特和以色列的建交谈判。沙特和以色列建交,是拜登大选前的一张牌,很可能就是在今年底明年初这个时候。哈马斯和伊朗都不愿意看到它发生。

沙特在阿拉伯世界跟以色列的关系中是非常关键的一个国家。我们刚说中国是第一个支持巴解组织的,第一个反对巴解极端派恐怖主义的。而沙特则是巴解最大的金主。1969年巴解代表团访问沙特请求资助,当时费萨尔国王就承诺每年给他们1200万美元。巴解还有一个要求,在沙特打工的巴勒斯坦人,每个人每个月把收入的5%交给他们,叫做解放税。穆斯林本来要把5%收入交给清真寺的,这叫天课。巴解组织是个世俗组织不兴这个,就叫解放税。沙特也同意了。

另外,沙特是阿拉伯和平倡议的提议者。这个倡议是什么呢,就是在解决巴勒斯坦问题的基础上,阿拉伯国家整体上和以色列建交,不要一个一个建。特朗普在2020年通过亚伯拉罕协议,让以色列跟阿联酋、巴林、苏丹、摩洛哥建交了。阿联酋很突出,它的地位跟沙特很近,就是出钱没那么多,体量没那么大。现在又和沙特谈建交,如果拜登促成了沙特和以色列建交,其他阿拉伯国家就都会跟上去了。

沙特是整体建交方案的提出者,且长期是巴解组织最大的金主,沙特也要和以色列建交了,大势就无法挽回了,它就不会再支持什么阿拉伯反抗、巴勒斯坦反抗了。哈马斯怎么活下去呢?伊朗从1979年确立的阻止阿拉伯国家和以色列和解的这个结构性的国策,不就失败了吗?伊朗没法接受这个现实。

之前,阿拉伯世界在伊朗核危机期间和以色列已经结成了统一战线。2017年,特朗普到沙特组成了40多个国家的伊斯兰反恐联盟,参加的国家全是逊尼派的,什叶派当权的叙利亚、伊朗、伊拉克都没参加。以色列反对伊朗核武器,这些国家也反对伊朗核武器,这个伊斯兰反恐联盟就是反伊朗联盟。我当时的看法就是伊朗在核问题上没有好的出路,伊朗必须做政策调整。本来核问题上就被打压,现在国策又面临失败,所以出现今天这一幕,合情合理。

伊朗和阿拉伯国家的这种对立,不完全是什叶派和逊尼派教派之间的对立。它有宗教背景,但哈马斯提出的主要是政治口号。伊朗的提法有宗教意味,说全世界都应该政教合一搞伊斯兰共和。但这种政治博弈是在民族国家之间进行的,不是教派之间进行的。否则无法理解哈马斯这个逊尼派组织为什么跟什叶派的伊朗结盟。

哈马斯在阿拉伯世界其实也不受待见,其中有一条就是跟着什叶派的指挥棒转,服从伊朗的布局,以阿拉伯世界为敌。在阿拉伯世界眼里,哈马斯也是叛徒。同样,去年刚恢复阿盟资格的卡塔尔也是。当时都跟它断交的原因之一就是2012年卡塔尔的埃米尔居然在穆兄会执政埃及期间,通过西奈半岛到哈马斯控制下的加沙访问。卡塔尔的埃米尔一次性给哈马斯4亿美元,当然是所谓和平建设的钱。这在阿拉伯人眼里又犯了忌。

因此,这里主要是民族之间的博弈,但也不能完全按民族划分,宗教意识主导也是存在的。比如叙利亚是阿拉伯人,但掌权的是什叶派,尽管是少数,但它是伊朗阵营的。两伊战争期间,叙利亚居然支持伊朗,为同阿拉伯人作战的伊朗提供武器。也门的胡赛也是这样,阿拉伯人,但属什叶派,接受伊朗的治国理念和援助。更不要说黎巴嫩的真主党了。伊朗的什叶派革命输出还是很有成果的。

不过叙利亚在这次战争中声调很低,你看不到它说什么。因为哈马斯这帮人原来领导机构就在叙利亚,结果到叙利亚闹“阿拉伯之春”的时候,哈马斯支持造反的穆兄会,阿萨德就把哈马斯全当恐怖分子赶走了。叙利亚不支持哈马斯。

哈马斯能代表巴勒斯坦吗?

现在媒体上都说巴以冲突,但是也有一些国际媒体写它是哈以冲突。哈以冲突或者说以哈冲突是这次战争比较准确的称呼。因为阿巴斯领导的巴勒斯坦民族权力机构在约旦河西岸的法塔赫武装并没有参战。说这一次是巴以冲突,对约旦河西岸的巴勒斯坦人是不公平的。当然从整体上看,毕竟是巴勒斯坦人同以色列人之间的一场战争,说巴以冲突可以,但应该加以注解。

那么,哈马斯能不能代表全部或者大部分巴勒斯坦人呢?很多人都知道2006年的巴勒斯坦国民议会选举里,哈马斯取得了压倒性的胜利。媒体和一些学者不了解具体情况,一听说哈马斯胜了就开始写文章,但缺乏对次哈马斯胜选的多方面原因的了解,是过于简单化的议论。

这个议会选举是在2005年开始的,2006年1月正式投票。这时候巴以和平进程已经中断了,阿拉法特已经死了,冲突造成的伤亡让巴勒斯坦的民意也发生了改变,巴解威望下降。同时,哈马斯不是以自己名义参选的,是组团参选的。它的选举纲领也不是说选上我就跟以色列开战、血战到底,全是好听的。

但问题还出在选举制上,不同的选举制可以导致不同的结果。如果就一张选票来选总统,选阿巴斯还是哈尼亚,那谁敢选哈尼亚?但是巴勒斯坦议会采用的是两票选举制,议员里一半通过比例代表制选举产生,另一半通过传统选区选举产生。这选举法是联合国弄的。

第一张票叫中央选区选票。参加这个选举必须以政党名义,像法塔赫、人阵,哈马斯变了个号,因为世界各国都不能以宗教、教会名义参选。在这张选票上,巴解各派加起来稍微超过了50%。也就是说,如果按一张选票来选,哈马斯赢不了。

第二张选票是地区选票,加沙和约旦河西岸分成16个选区,各个党派都推举自己的候选人,不是以党的名义,而是以当地候选人的名义。这下惨了,法塔赫这波推举的都是政工干部、警察局长一类长官级别的人。哈马斯聪明,提名的都是医生、大学教授、慈善会领导。选本选区的代表,选民肯定是谁像好人我选谁。法塔赫推举的这些官贪污受贿、上街打人,肯定都不选,选哈马斯推出的这些学者医生。所以在第二张选票上,哈马斯得到了压倒性的胜利。两票相加,哈马斯就赢了。

后来巴勒斯坦再选举就很难了,喊了十年都没有实现。因为阿巴斯要求改变选举制,改成一票制。这样谁会选哈马斯?就这一条改变选举制,哈马斯和其他小派别怎么能同意呢?所以一直无法再举行选举。上次大选是17年前举行的,阿巴斯都超期服役多少年了,哈马斯说你根本就是非法,全世界没有哪个政府是一口气干17年的。哈马斯说的这话还真占法理。去年阿尔及利亚召开法塔赫和哈马斯的和解会议,说要举行选举。我就跟人说选不了,选举制就定不下来。

根据去年11月在阿尔及尔签署的协议,要在2023年年底举行新的大选。别说10月7号打起来了,就是没打起来,选举法还没定,选举规则还没定,怎么选?选举制决定选举结果,想改成有利于你的,哈马斯就不参加,接着打,继续内战。在中东这个舞台上,很多会议、讲话是做游戏。阿尔及利亚为什么去年要把人都请去搞巴勒斯坦和解会议呢,因为它很快就要当阿盟轮值主席了,得有作为。都是讲故事。

哈马斯在这方面把所有人都骗了。这次袭击以色列为什么毫无准备、让哈马斯得手,也是因为哈马斯在过去将近两年的时间里,停止和以色列冲突,忙于跟阿巴斯谈判,在阿尔及利亚的主持下参加巴勒斯坦各派和解大会,确认要举行新一次的巴勒斯坦国民议会选举,做出了一幅改弦更张的样子。他提出要修改巴解章程,加入巴解,加入之后不就是巴勒斯坦人民唯一合法代表的成员了吗?事实证明,这是战略欺骗,它把所有人都骗了,把我也骗了。

现在很多人说哈马斯是反抗占领什么的,实际在加沙并不存在以色列占领问题。需要说明的是,2005年沙龙全部撤离加沙之后,加沙地带已经是一片巴勒斯坦人完全控制的土地,加沙1967年之后被以色列占领的状态已经结束了,加沙同以色列和埃及的边界就是1949年停火线,这条停火线就是国际社会反复呼吁为巴勒斯坦人争取的1967年边界,是符合国际法标准的。现在巴勒斯坦和以色列的定居点争议,发生在约旦河西岸,约旦河西岸的一部分地区还处于以色列的占领状态。以色列已经按照联合国安理会第242号决议把加沙交给巴勒斯坦人了。

2007年加沙内战以后,哈马斯就把法塔赫、巴解组织的人全都赶走了,对加沙实行单方面的有效控制,到现在是16年。在这16年里,加沙不是一片被占领的土地,而是被哈马斯控制的巴勒斯坦领土。我当年就哈马斯在2007年后老向以色列发火箭写过一篇文章,就说哈马斯是反抗占领还是邀请占领?结论是邀请占领。他们的立场是冲突必须延续,你都走了算什么事啊?

再说所谓封锁加沙的问题。现在加沙和以色列、和埃及的边界是国际边界,就是巴勒斯坦国的“1967年边界”。任何国家的边境都会有一定拦阻设施。哈马斯自从控制加沙之后,不断向以色列发射火箭,在这次战争之前曾经有4次严重交火。在这种情况下,以色列怎么可能不对边境实施封锁?封锁是哈马斯延续冲突的必然后果。

而且封锁是控制违禁品进出,从埃及口岸进入的联合国救援物资并不受影响,在非冲突状态下,加沙的水电粮油、医疗设施都是正常运转的。但在冲突时期,封锁会更加严密。但即便这样,哈马斯还是储藏了大量物资,地下的兵工厂加紧生产,储存了上万枚火箭。受封锁影响的主要是老百姓。

总之,局势的发展过程是,哈马斯把整个加沙打造成一个出击阵地、立体战斗堡垒,民用军用设施混杂在一起,有些是民居下面就是军用地道。一旦打起来,平民伤亡一定会很大,哈马斯追求的正是这一点。所以,封锁导致哈马斯报复是不成立的,是哈马斯反对和解发动冲突导致的封锁。这是很遗憾的事。

巴以冲突的前景:无解的难题

虽然哈马斯在阿拉伯世界并不受待见,但如果哈马斯以很小的代价被以色列完全消灭,以色列没麻烦了,阿拉伯国家也不大高兴。因为巴以冲突如果真消停了,外部威胁都没有了,内政压力就大了。你看阿拉伯国家的每一个国家的在不同阶段的每一次表态,要是真了解这个背景的话,能看出门道来。因为情况复杂,必须会解读他们的表态。哈马斯为什么这么多年被封锁打击还能生存下来?第一它对加沙实行的是有效的控制,别的势力像吉哈德、基地组织试图在这里插足,哈马斯就镇压他们。事实上以色列也有相当一部分人幻想哈马斯改弦更张,还说过如果哈马斯控制了巴勒斯坦,愿意跟我们谈判,我们也愿意谈。第二,他们有生存门道,通过地道走私。它的武器装备的确是很多是从伊朗来的,但民用物资也可以轻易地转变为军用物资。2012年卡塔尔埃米尔承诺,支持加沙的基础设施建设,每年后来还给钱。基础设施建设就得用水泥,水泥就拿去修地道了。基础设施建设得铺水管,把水管挖出来截成一节一节的,就变成火箭了。除了地道系统,还有海上漂浮系统。就是把武器装在很结实的胶囊里,再充上空气,控制充气的比例,就可以让这个胶囊就在水面下可看见的地方漂行。这样蛙人就可以把这悄悄的、在飞机看不到的地方把它拽到岸上。通过这个和地道,从黎巴嫩、从埃及西奈半岛的海岸就往这边送。这些地道也不能把它完全封上,这地道有些是送武器的,有些是运走私品,有些是点外卖的。离加沙不远有个埃及城市叫阿里什。加沙要吃点什么好吃的,像麦当劳,就要从这里通过地道往里送。把地道炸了,死的都是老百姓。但送武器还是送外卖,根本分不清。

这地道是一开始没有,以色列没撤的时候到处查,没有发现。以色列一撤就开始挖。一开始比较浅,三米五米,现在好几十米,有作战指挥设施。总长度都好几百公里了。即便以色列进去摧毁,难度也特别大。所以以色列人现在开始反思,2005年完全撤出加沙,本来是要幸灾乐祸的,结果哈马斯把加沙打造成一个能攻能防的战斗堡垒。那沙龙这个撤出加沙到底是对了还是错了?从政治上讲,撤了就不是占领者了,没有我的事了。结果人家造成战斗堡垒还要打你,你还得占,死人更多,罪过更大。

现在以色列跟一些国际媒体和外国政治家私下发了一些视频,他们缴获的10月7日、8日在南部哈马斯屠杀现场的影视资料,还开了大规模的记者招待会放这些资料,但是不许录像和传播,因为镜头太残忍。以巴之间的这种宣传战这么打下去,时间稍长一点,大家会明白很多事。当然以色列在报复过程中炸楼房、造成很多平民伤亡,又会激起全世界的愤怒,肯定也是这样的。

但应该理解一个大势:毕竟双方1993年已经签署了和解协议、“土地换和平”协议。“土地换和平”在初期进展是顺利的,如果大家都有和平愿望的话,现在和平早就该实现了。正是有人,从伊朗到哈马斯,不愿意看到奥斯陆协议的实现,不断地挑起冲突,结果就是制造了更多的仇恨。如果说以暴易暴是合理的话,那么这个冲突永远不会结束。我们还是要理智地看大势,不能在现象上过度动情绪,做一些过于表面的判断。

这一波的冲击很大,未来可能会更大。但有一条,如果不改变加沙的政治地图,冲突还会有。理想的办法,从法理上说,是巴解接管加沙,哈马斯认输。这太难。如果战争继续持续,要看以色列方面,如果真是过度报复,进去占领,哈马斯真是扛不住了,这时候黎巴嫩真主党如果打过来,战争就扩大了。

但战争扩大的可能性大不大?不一定。真主党联盟在上次黎巴嫩议会选举里,128个议席里占了61个,刚刚跌落50%以下。一开始它只是个民兵组织,2006年听伊朗的命令打以色列,给联合国伊核问题讨论制造障碍。但现在真主党发展成在黎巴嫩政治生活中举足轻重的政党,如果它打,美国航母的所有炸弹全都会落到真主党头上,不会落到哈马斯头上,真主党这么多年的经营就完了,国土基建也都完了,它亏不亏?所以很难走到这一步。但是它也很难不作表示。所以就今天打一个坦克明天打一个坦克,维持这种低烈度冲突,表示我们也施加压力了,也参战了。

现在就摆出了一道无解的题。以色列要消灭哈马斯,但是怎么消灭?2014年的时候以色列进去过一次,进去很小的一片地区,结果造成很多伤亡。这次以色列说加沙北部都要撤,但也有就不撤的,还有住医院里的怎么撤?埃及现在堵住也不让进。让哈马斯过来那不就给我找麻烦了吗。约旦也说不许难民过来,它吃过多大的亏呀。你说怎么办?

正确解决办法就是,由巴勒斯坦人民唯一合法代表巴解组织接管加沙。你说这难度多大?也不能责怪巴勒斯坦人无能、不统一。西岸和加沙,两个政党、两个目标,中间隔着以色列,怎么统一?而且巴解也打不过。至于说两国方案,这很对,但两国方案的一个前提是巴勒斯坦先成为一个统一的政治实体,有统一的管理,谈了签了就去执行,否则又会重复1993年的悲剧。1993年以色列和巴解组织已经实现和解了,已经朝着两国方案去发展了,结果中断了。如果现在阿巴斯再跟内塔尼亚胡签一个协议,会败得比上次还惨。对于哈马斯和伊朗来说,把巴勒斯坦这个节抓住了,就可以四两拨千斤。你说难不难?太难了。

今天以巴之间的仇恨是逐渐积累的。在冲突战争中发生杀戮事件,从1948年开始就有,仇恨是很深的。在以色列占领期间,巴勒斯坦人的独狼活动、游击活动都遭到镇压,尤其军事人员和民众混杂在一起,以色列的搜索、检查很不客气,对巴勒斯坦人的安全造成很大的伤害。他们对以色列人有仇是可以理解的。可以批评以色列在军事行动中、占领期间伤害平民的问题非常严重。

胡塞武装更是如此。最近美国军舰击落胡塞武装的导弹、无人机,也就是这个。伊拉克民兵说要组织起来进军,它过不去啊。伊朗说几十万人报名参军,帮哈马斯打仗,也过不去。所以理论上,不能完全排除战争扩大,美国、以色列和伊朗全打起来的情况,但目前还没看到这种可能。

现在国内舆论场很混乱。一个原因是没有这方面的正规教育,都听从课本上一些很笼统、很原则的说法确定自己的立场。第二,现在自媒体很多,发声很随便,他们当中立场偏差的言论非常多。最根本的一条,缺乏知识,没有分清情理和法理,对事态发展的过程和细节都不知道、不了解。让一个小青年看几个短视频就决定立场,怎么可能?

同样在英美这些国家也一样。因为中东、巴以这些事太复杂,头绪太多,你让一般老百姓在一种激烈冲突时期发表恰如其分的见解难度也大。最主要的一条是,知识、信息的缺乏。这也是没有办法的。

殷罡,中国社会科学院西亚非洲研究所研究员、中国中东学会副秘书长,曾多次到以色列、巴勒斯坦、埃及、利比亚等中东国家访问研究,熟悉中东事务,多次获社科院优秀科研成果奖。(编者注)

责任编辑: 李广松  来源:议报 转载请注明作者、出处並保持完整。

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