内蒙古巴彦淖尔市乌拉特前旗一桩寻衅滋事案，《起诉书》先后四个版本，截至2024年7月31日已陆续开庭93天，仍未审结，创造了寻衅滋事类案件开庭时间的最长记录。
“寻衅滋事”的背景，是一名在当地担任过40多年村长、村支书的吉仁浩雅尔带领牧民们与非法占用、破坏草原的矿企展开持续抗争。2020年8月，巴彦淖尔市公安局真枪实弹动用近百名警察，将11位牧民抓捕归案。
乌拉特前旗检方提交法院的《起诉书》先后三次变更，共四个版本，司法严肃性“荡然无存”。刘虎摄
CDT档案卡
标题：创纪录的寻衅滋事案：内蒙11牧民维权被抓，开庭93天仍未审结
作者：刘虎
发表日期：2024.8.2
来源：微信公众号“法规指南”
主题归类：内蒙牧民寻衅滋事案
CDS收藏：公民馆
版权说明：该作品版权归原作者所有。中国数字时代仅对原作进行存档，以对抗中国的网络审查。详细版权说明。
当巴彦淖尔市检察院认为此案不好认定后，巴彦淖尔市公安局绕路而行，又向县级的乌拉特前旗检察院申请逮捕。最终，一个上级检察院没认定的刑案，被下级检察院办了起来，却成为令人头疼的问题和“烂尾”案件，《起诉书》一变再变，亦创下了纪录。法院对老弱病残牧民们持续审了90多天还未审结。
01
近百名警察出动，只为抓捕11位维权牧民
现年78岁的吉仁浩雅尔，世代生活在乌拉特前旗草原上，以放牧为生。
乌拉特草原，是内蒙古集中分布的天然草场之一，是国家生态安全战略格局中“北方防沙带”的重要组成部分，因降水稀少，主要为荒漠半荒漠草原，生态极其脆弱。靠山吃山，靠海吃海，草原不仅是牧民们的家园，也是他们的生活来源。但多年来，被告人松布尔等牧民所居住的乌拉特前旗额日登布拉格苏木巴音温都尔嘎查，大面积草原遭到了当地矿企长达十余年的持续占用和破坏。
新华社曝光乌拉特前旗草原被毁。报道截图
案件资料显示，2013年4月，当地的内蒙古华拓矿业有限公司（下称“华拓矿业”）成立以来，在没有办理任何草原征占用手续和建设用地审批手续的情况下（2018年后补办了部分），在草原上大肆进行矿山露天开采作业，非法占用大量草原，造成草原原有植被严重破坏。
目睹草原被毁，白彦花镇太英格嘎查原任村书记吉仁浩雅尔带着牧民维权。吉仁浩雅尔一直在向相关部门控告和积极维权，但是，草原破坏的问题尚未解决，吉仁浩雅尔等11位参与维权的牧民在一夜间却变成了“犯罪嫌疑人”。
2022年4月6日中央第三生态环境保护督查组曝光乌拉特前旗乌拉山矿业，牧民举报近十年的当地最典型的“矿霸”华拓矿业才引起有关部门的重视，陆续被查。
吉仁浩雅尔还曾长期举报当地扶贫领域腐败问题严重，大量富裕户和享受矿山高额草牧场补偿款的户都识别为建档立卡扶贫户。刘虎摄
官方报道显示，2020年8月13日，巴彦淖尔市公安局出动近百名警察，荷枪实弹，对吉仁浩雅尔等11名牧民以涉嫌“寻衅滋事罪”实施抓捕、刑事拘留。这些牧民，还被指称为“恶势力犯罪团伙”。
