2022年11月29日,五角大楼发表中共军事发展年度报告。报告揭示中共正在利用各种手段大力扩张军事,且在印太行为更具危险性,背后目的是让国际体系有利于中共。(五角大楼报告截图)
10月23日,五角大楼发布新报告——“核挑战:战略竞争对手和地区对手日益增强的能力(Nuclear Challenges: The Growing Capabilities of Strategic Competitors and Regional Rivals)”,概述了中共、俄罗斯、朝鲜和伊朗的最新核计划,其中突出强调中共的核武挑战:
(一)中共核武扩张的速度前所未有,目前其核弹头超过500枚,远远超过了2018年所做的评估;(二)未来十年内追求增强核威慑力(2035年,核弹头将达到1500枚,其中大部分将部署在能够覆盖美国大陆的系统上),这可能增加中共领导层的信心,同时也会增加误判的风险;(三)中共军方使用这些新核能力的理论概念可能仍处于萌芽阶段,这可能会在未来几年内引发升级风险,因为战术、技术和程序尚未建立且不可预测;(四)中共军方低估危机期间信息管理不完善的风险、缺乏处理核危机的经验、以及自以为在自身保持足够的战场意识的同时能够准确预期对手的反应(and their perceptions that they can elicit intended adversary responses while maintaining sufficient battlefield awareness),随着其核理论的定型和核能力的增强,北京可能会接受更大的风险。(五)中共未来的核武扩张将模糊常规与核界限,例如在常规危机期间运用核威慑、发展小当量核武器(从而可能在战场上有限使用),可能颠覆其长期以来宣称的“核战争是不可控的”的观点。
以上描述,使2022年拜登政府《核态势评估》报告中所重新定义的“中共威胁”,更加具体。这也意味着,从长远看,中共取代俄罗斯成为美国位列第一的“核威胁”,而俄罗斯则被称为“重大威胁”(acute threat)。
关于中共,奥巴马时期称之为“合作伙伴”、在川普时期变作“竞争对手”,拜登政府则界定为“日益迫近的挑战”(pacing challenge),敌对性战略定位更加明确。
事实上,自1972年尼克松访华,美国一直对中共存有幻想,希望中共能够和平转型、融入国际大家庭,即使1989年的天安门屠杀与1999年以来迫害法轮功的血腥,都没能浇灭这个幻想。
但是,在意识形态上,中共毕竟是与美国对立的。而中共不顾一切的对毁灭力量——核武器的追求,使美国本能的产生戒备心理。尼克松政府打开中美关系大门之际,美国政府战略文件中提到的中国问题就包含中共的核能力以及投送技术;1998年之后的美国《国家安全战略》报告,一直都有提出中共的军力增长和“透明度”问题。只是中共核武相对孱弱,美国长期未予应有的重视。
然而,中共在美国的帮助下经济暴发后,从“大国外交”到提出“全球命运共同体”,全球野心大暴露。其中,核武领域对美国打击最大。当美国政府倡议“无核世界”、与俄罗斯达成新削减战略武器条约、大规模核裁军之际(今年7月20日,美国国家核安全管理局:截至2023年9月,美国核武库共有3748枚核弹头;自1994财年到2023财年,美国已销毁了超过1.2万枚核弹头,还有2000枚核弹头已淘汰并等待处置),中共却暗地里核扩军,而且是联合国安理会5常任理事国中的唯一一个。
中共疯狂核扩军的目的是什么呢?绝不是为了自卫,而是针对美国!
可怜美国长期对中共释放善意,结果为中共所乘。以美国历届政府的《核态势评估》为例。2001年小布什政府的《评估》,虽将中共归为六个潜在核攻击对象之一、将台湾海峡的潜在军事冲突视为考虑使用核武器的紧急事态(这些仅仅是警示性、预防性、象征性的表述),但中共被基本定义为在国际事务中的合作伙伴,强调与中共相互依存,共同承担责任。《评估》中关于中共的基调是,中共不是敌人、只是要规避未来的不确定性(微弱的表达了对中共的核武库现代化以及未来意图的关注)。
奥巴马上台后,虽对中共的核扩张有所警觉,但实际上没多少作为,反而与中共合作的声浪甚高。2009年9月,时任美国常务副国务卿斯坦伯格(James Steinberg)提出“战略再保证”,即美国及其盟友保证“欢迎”中国崛起,而中国则保证其发展和全球化不以牺牲他国的安全和福祉为代价。2010年《核态势评估》中三次提及中国,希望加强中美在防扩散领域的合作,加强双边在核问题上的战略对话,提高中共核军备的透明度。《核态势评估》称“担忧中(共)国的军事扩张路线”“对中(共)国未来的战略意图抱有疑虑”,却无得力应对措施。
2017年川普就任美国总统后,对华政策才发生历史性转折。2018年2月的《核态势评估》报告,改变了奥巴马政府的裁减核武库、降低核武在国家安全战略中的重要性以及不再发展新核武等等表态,希望政府加大更新核武器投入、研发新型核武器、提高核威慑力。报告突出中共、俄罗斯的核威胁。报告为中共“定制”了核威慑战略:“防止让北京方面错误地得出这样的结论:中(共)国可以通过有限使用战区核能力确保优势、或有限地使用核武器是可以接受的。”同时,报告表示,美国已经为回应中共的核武器侵犯与非核侵犯行为作出决定性的反应做好了准备,美军在亚太地区的演习展示了这种准备。
2022年10月,拜登政府发布新版《核态势评估报告》。其中指出,到2030年,美国将在其历史上第一次面对中共、俄罗斯两个主要核大国作为战略竞争对手和潜在对手。报告提出,未来几年,中共领导层可用的核选择范围将扩大,使其有可能采取更广泛的战略来实现其目标,包括核胁迫和有限的核首次使用。美国将对中共采取“量身定制”的方式,并且可能有必要考虑美国核战略和力量的适时调整。报告写道,“我们的目的是防止中国错误地断定它可以通过使用任何核武器获得优势,无论是多么有限的使用。”
从以上的粗略回溯中,可以明确:中共核扩张最终激发美国的强大反制,毕竟中美核实力悬殊,中共真是搬起石头砸自己的脚。
可问题是,中共为什么要这么干呢?《华尔街日报》2022年4月的报导援引知情人士透露,原因之一就是在美国上届和这届政府的对华政策更加鹰派后,北京担心华盛顿可能寻求推翻共产党政府。
本文认为,更重要的原因则是,马克思主义意识形态的指引,和中共经济暴发后的野心膨胀,还以为真“东升西降”了,可以在核武领域奋起直追、将美俄两极结构转变为美中俄三足鼎立,从而为2049年战胜美国的“百年目标”奠定基础。因此,中共的核扩张是必然。
中共核扩张的必然,也必然惊醒美国,美国的反制也是必然的。
从这个角度看,只要中共不停止核扩张,无论11月5日美国大选结果如何,无论中共口头如何表示愿意同美国“做伙伴、做朋友”(如10月15日习近平给美中关系全国委员会2024年度颁奖晚宴的贺信),美中都只能是敌手。