川普政府上台之后,最令人瞩目的新政策之一,就是宣布给TikTok75天的宽限期,这使得TikTok是否会被下架,再次成为外界关注的焦点。究竟, TikTok禁令是否会得到执行?川普将如何在这个问题上做出决策?这些问题不仅涉及国家安全,还涉及复杂的经济利益和国际政治博弈。
首先我们必须明白,涉及TikTok禁令的问题,并非只是川普个人立场的问题,而是两党在国家安全层面达成的共识,尤其是在《保护美国人免受外国对手控制的应用程序侵害》法案通过之后,这种共识更加明确。该法案的核心内容是要求字节跳动剥离对TikTok的控制权,进一步明确了美国对于TikTok可能对国家安全造成的风险的关注。但是,如果说围绕TikTok的争议,核心就是国家安全与言论自由之间的权衡,恐怕也只是看到了问题的一部分。而不容忽视的另一部分,恐怕还是经济利益的问题。
我们要看到,目前TikTok在美国已经拥有超过1亿用户,尤其是在年轻人群体中,这一应用更已经成为日常生活中的重要组成部分。 TikTok的电商生态也日益发展。至2024年第一季度,已有超过700万个美国商户在TikTok上进行营销和推广。因此, TikTok不仅是一个社交平台,更已经成为美国经济中的一部分,特别是在数字营销领域, TikTok的影响力不可忽视。川普在竞选的时候,一再誓言解决美国目前面临的通货膨胀,失业严重等民生问题,现在新政府开始工作,如何让美国经济重现繁荣自当是重要甚至是首要事项之一。 TikTok在美国市场的巨大影响力,使得简单的禁令难以有效实施,尤其是考虑到TikTok已然成为大量企业和个人谋生的工具,许多本地商户依赖于这一平台来接触潜在客户。因此,川普政府在执行禁令时面临着的,其实更是国家安全与经济利益之间的矛盾。
目前,川普政府的解决方案似乎是希望通过谈判,迫使中国方面做出让步,以实现一个"双方都能接受"的协议。我们知道,近年来,美中之间的高科技竞争愈加激烈,而TikTok问题正是这一竞争中的一个重要组成部分。川普可能将强制出售或禁令作为谈判中的一项重要手段,试图通过这一问题迫使中国在其他领域作出让步。然而,这一策略在TikTok问题上恐怕并非易事.因为对此,中国也有他们的两难:一方面,他们固然也有可能想通过TikTok问题的谈判,缓解美国对中国的贸易战的压力;但另一方面, TikTok作为一款基于复杂算法的社交应用,其核心技术——尤其是个性化推算法——属于中国政府严格管控的技术范畴。在2020年,中国更新了《禁止出口限制出口技术目录》,将"基于数据分析的个性化信息推送服务技术"列为禁止出口的技术. TikTok的核心算法正是其中之一。这意味着字节跳动如果将TikTok的美国业务出售给美国公司,就必须申请并获得中国政府的批准.而像推算法这样的技术,涉及到中共对内维稳,对外大外宣的国家战略考量,中共是不会轻易放弃的。
此外我们还要看到,川普政府在TikTok问题上的立场,也面临着党内鹰派力量的强大压力。美国共和党内的许多成员,尤其是那些持强硬立场的对华鹰派人士,已经明确要求全面禁止TikTok,认为该平台构成了巨大的国家安全隐患。川普在这一问题上的立场变化,已经让共和党内部陷入了分歧:一方面,川普可能希望通过谈判解决问题;另一方面,党内一些强硬派要求立即采取行动,禁令的呼声十分高涨。
因此,川普在处理TikTok问题时,不仅要面临国内经济利益的权衡,还必须平衡党内不同派系的要求,更会遇到中共的强硬立场的对抗,这使得他在这一问题上的决策变得愈加复杂。毫无疑问,这是川普政权起步之后,面临的最大的挑战之一。