第二届川普政府登台。值此历史关口,人们关心的是,拜登的政治遗产还能留下什么?(Nathan Howard/路透社)
拜登:目前美国正处于更佳的战略位置
1月20日,美国总统乔·拜登(Joe Biden)四年任期届满。1月13日他有一场告别外交演说,总结了他任期内在外交领域的政策及其成就。我们特别关注并评估他在美中关系上的作为及其成效。
美国总统乔·拜登(Joe Biden)在告别外交演说中指出,按照目前的趋势,中国将永远无法超越美国。他还说,美国在与中国的长期竞争中,正处于更佳的战略位置。
“我可以向美国人民报告,在与中国的长期竞争中,我们的战略地位比我刚上任时更好。你们都记得,许多专家曾预测,中国经济将不可避免地超过我们,根据许多预测,这种情况将在2030年或之后不久发生,”这位即将卸任的拜登总统在国务院发表演讲时表示说,“……但这不会发生。现在,根据最新预测,按照中国目前的发展方向,他们永远不会超过我们。就是这样。”
为什么会这样?为什么习近平所谓的“东升西降”发生了逆转?有什么基本原因?
何以美中运势逆转?
2024年底,很多经济学者认为,因为中国在全球化、人口老龄化、廉价能源、地缘政治、科技交流、资本生态圈都已经或者正在消失其红利和优势,加上愈演愈烈的房地产危机,以及惊人凶险的地方政府债务,经过中国疫情后的经济形势观察,非常清楚,中国的崛起已经开始逆转了,中国困境已经降临。过去,中国经济体曾经提振世界各地很多经济体,现在会将更多人更多国家拖下水,各国已开始将矛头对准中国,让中国陷入更困难的地缘政治境地,并面对经济放缓窘境。
而美国方面,2021年1月20日开始,拜登执政4年,标普500指数上涨超过55%,道琼斯工业平均指数同期涨幅超过39%,以科技股为主的纳斯达克综合指数上涨近46%。在美国历史上,这算是相对不错的股市涨幅。
因此,相对而言,美中双方的经济走势开始发生了逆转,习近平所谓的“东升西降”已经完全丧失了说服力。相比照,拜登在告别外交演说指出,在他上任时,全球有一个普遍关注的观点——中国将不可阻挡地复兴并将在不久的将来超越美国。相反,在他离任的此时,情势已经转换,在这4年,美中之间的差距不仅没有缩小,反而扩大了。
这里特别要指出,中国运势的逆转,除了前面经济学者们提到的中国红利消失的诸种因素之外,还有一个“第一推动力”,那就是前总统川普第一次上任之后,扭转了过去美国对华政策的方向,从贸易战开始,把过去对北京的“接触 engagement”政策转而成为“围堵 containment”政策,促成了主流国际社会对中共的高度警惕、审视和对立。从此,风向大变了。这一对华风向的逆转,决定性地影响了中共崛起的外部环境,使其踢到铁板,进入被充满敌意的国际环境围堵、甚至孤立的地位。
拜登认为,中国并非不可阻挡地复兴,中国永远不会超过美国,尽管它很可能继续成为一个强大的竞争对手。
拜登对华政策的成就及其软肋
拜登在讲话中说,他正在将一个比四年前从川普手中接过时更强大的美国,交给第二次当选的川普,同时使其对手中共也更加疲软。
“在我的总统任期内,我在每个领域都增强了美国的力量,”他说,包括外交、军事、技术和经济领域。