在中国企业参与下，密克罗尼西亚联邦雅浦州偏远环礁沃莱艾岛（Woleai）的一座二战时期机场跑道正在重建，引发美国国防与安全圈高度关注。美国多名防务分析人士警告，北京在西太平洋具战略意义地区的影响力正持续扩大，恐对美国既有防御布局构成挑战。
据《南华早报》报导，总部位于华盛顿的“保卫民主基金会”（FDD）非常驻高级研究员克莱奥・帕斯卡尔日前在社群平台发布影片，显示位于沃莱艾岛、面积仅约 4.5 平方公里的环礁上，一条机场跑道正在施工。她在 10 日的贴文中指出，一家中国公司正重建该跑道，地点距离美军重要基地关岛约 965 公里，工程预计于本月底完工。
根据美国非营利组织“哈贝勒外岛教育基金会”旗下研究机构资料，该跑道原由日本于 1940 年代初期兴建，二战期间遭美军轰炸而荒废至今。近期重建工程中，至少有两家中国企业被证实参与。
今年 5 月的奠基仪式上，中国国有企业山东恒悦市政工程股份有限公司曾发布声明，证实参与该项目建设，并表示工程将“在促进区域经济与社会发展方面发挥重要作用”，有助提升航空运能与飞航安全，改善环礁居民交通条件。10 月，隶属于山东省德州市交通发展集团的一家市属国企子公司，也在社群媒体发文称员工参与相关施工。
密克罗尼西亚总统韦斯利・西米纳出席奠基仪式时，将该计划形容为一项“由国会资助、期待已久的投资”，目的是恢复沃莱艾环礁的航空连通性并改善交通条件。总统办公室则将工程正式命名为“沃莱艾机场跑道修复计划”。
然而，由于密克罗尼西亚与马绍尔群岛、帕劳同样与美国签署《自由联合协定》，美方依协定向其提供经济援助与军事保护，并享有对其领空、领海与领土的独家军事使用权，任何第三国的军事或战略存在理论上须经美国同意。分析人士指出，在该法律框架下，中国几乎不可能正式将该机场用于军事或两用用途，但相关工程仍引发疑虑。
美国传统基金会艾莉森国家安全中心高级研究员布伦特・萨德勒指出，沃莱艾跑道重建是“最新的警讯”，显示中国正“有条不紊地削弱美国的太平洋防御体系”。他在 10 日刊登于《国家安全杂志》的文章中呼吁，美方有必要调查，为何中国对具潜在两用性的基础设施投资能在该地区长时间不受阻碍地推进。
相关争议也凸显美中在太平洋岛国间，围绕外交与经济影响力展开的竞逐日益激烈。2022 年，北京与所罗门群岛签署安全协议；今年 2 月，又与库克群岛签署多项涵盖基础设施、旅游、科技与深海矿产的合作备忘录。
对此，中方对沃莱艾计划本身鲜少公开回应。中国驻斐济大使馆今年 7 月则表示，北京长期参与太平洋地区道路翻修、桥梁建设等民生项目，强调中国“无意参与地缘政治竞争或建立所谓势力范围”，援助不附带政治条件。
随着对中战略竞争升温，美国也重新将焦点投向太平洋岛国。美国总统川普日前签署 2026 财年《国防授权法案》，要求国防部加强与密克罗尼西亚、马绍尔群岛、帕劳等国的接触，以提升美国在与中国竞争中的相对优势。法案同时将美方对雅浦国际机场的拨款提高近 58%，达 14.95 亿美元。
在此同时，北京亦持续深化与该地区互动。本周， 中共外交部副部长马朝旭在北京会见多个太平洋岛国与太平洋岛国论坛代表，并表示中国与相关国家合作成果丰硕。11 月，中国与包括密克罗尼西亚在内的五个岛国签署经济伙伴关系框架协议，进一步巩固双边合作。
美国安全界人士警告，若相关动向未被妥善评估与因应，恐使美国多年来在该地区投入的军事与战略资源面临风险，并为未来区域安全局势增添不确定性。
在中国企业参与下，密克罗尼西亚联邦雅浦州偏远环礁沃莱艾岛（Woleai）的一座二战时期机场跑道正在重建，引发美国国防与安全圈高度关注。 图:翻摄自影片
美国安全界人士警告，若相关动向未被妥善评估与因应，恐使美国多年来在该地区投入的军事与战略资源面临风险，并为未来区域安全局势增添不确定性。共军航空母舰“山东舰”。 图：翻摄自石江月
