2026年1月6日，美国总统川普（特朗普）在华盛顿特区川普-肯尼迪表演中心举行的国会众议院共和党成员闭门会议上发表演说。(Mandel Ngan/AFP via Getty Images)
近日，美军逮捕委内瑞拉总统马杜罗的军事行动在国际社会引发广泛关注。然而，美国并未推动全面政权更迭，而是与委内瑞拉现有政治体系中的关键人物合作，同时加强对该国能源出口和对外关系的控制。
专家分析指出，此举反映出川普（特朗普）政府外交政策重点从传统“政权更迭”转向以国家利益为优先，通过军事威慑和经济手段，促使相关政权服从美国主导的国际秩序。
军事行动：从突袭抓捕马杜罗到扣押俄籍油轮
1月3日凌晨，美军特种部队主导的“绝对决心行动”（Operation Absolute Resolve）在委内瑞拉首都加拉加斯展开，行动获得约150架军机支援。（延伸阅读：美抓马杜罗 中共援委“防空武器”全失效）
美军成功逮捕马杜罗及其妻子西莉亚‧弗洛雷斯（Cilia Flores），并将其押送至纽约接受审判。美国指控马杜罗涉及“毒品恐怖主义阴谋”等四项重罪，最高可判终身监禁。路透社6日引述一名不愿具名的中共官员私下的发言表示，马杜罗被捕对北京而言是一个沉重的打击。
1月7日，美国海岸警卫队在北大西洋冰岛附近海域扣押一艘悬挂俄罗斯国旗的油轮“马里内拉号”（Marinera，原名Bella-1）。美方称该船属于为委内瑞拉、伊朗等受制裁国家运输原油的“影子舰队”。船上包括中国籍在内的多国船员被带往美国接受司法程序。
同日，川普公布2027财年国防预算设想，拟将年度军费提升至约1.5万亿美元，较2026财年增长约三分之二，释放出强烈的战略威慑信号。
委内瑞拉政权过渡：维持现有框架 换取战略服从
马杜罗被捕后，委内瑞拉最高法院下令副总统德尔西‧罗德里格斯（Delcy Rodríguez）出任代理总统，并于1月5日正式宣誓就职。（延伸阅读：视频：马杜罗被抓 委内瑞拉人蜂拥上街庆祝）
美国政府未支持反对派领袖玛丽亚‧科丽娜‧马查多（María Corina Machado）或2024年大选获胜的反对派候选人埃德蒙多‧冈萨雷斯（Edmundo González），而是选择与罗德里格斯领导的过渡政府接触与合作。
川普1月6日在“真相社交”（Truth Social）平台宣布，委内瑞拉过渡政府将向美国移交3000万至5000万桶受制裁原油，并表示这些石油将按市场价格出售，由美国掌控资金分配，以造福委内瑞拉人民和美国人民。
美方已向加拉加斯提出明确条件：若希望恢复并扩大原油出口，委内瑞拉必须驱逐来自中国、俄罗斯、伊朗和古巴的军事顾问、情报人员和特工，并切断与这些国家的关键合作。（延伸阅读：美军抓马杜罗 专家：中共拉美布局遭重挫）
据NBC、《华尔街日报》报导，美方在行动前数月已与罗德里格斯及其亲属进行秘密沟通。美国情报评估认为，由罗德里格斯掌舵的过渡政府有助于短期内维持政治和社会稳定。
专家解读美国战略转向的核心逻辑
中国问题专家章天亮分析认为，推翻一个政权相对简单，但接管官僚体系并维持社会运转极为复杂困难，阿富汗即为前车之鉴。他指出，川普针对委内瑞拉的行动标志着美国外交从推广价值观转向以利益为导向，不执著于制度改造，而更注重行为结果。
类似思路也体现在伊朗问题上。近期伊朗国内抗议蔓延至约150个城市，诉求从经济延伸至政治改革。1月7日，伊朗总统马苏德‧佩泽希齐扬（Masoud Pezeshkian）表示已指示安全部队避免镇压和平抗议者。
川普此前打击伊朗核设施时已明确表示无意推动政权更迭。章天亮认为，鉴于伊朗内部派系复杂、外部压力重重，美国若直接接管将陷入治理困境，更倾向通过极限施压迫使伊朗服从。
章天亮指出，这一策略核心为：不占领、不摧毁现有官僚体系，但要求对方服从美国。通过两手实现目标——听话可获经济利益，不服从则面临更严厉后果。
哥伦比亚总统古斯塔沃‧佩特罗（Gustavo Petro）在马杜罗被捕后迅速转变态度，计划访问华盛顿对话，印证策略效果。
章天亮总结，川普做法将问题简化：只要不反美、不充当他国代理人、保护美国利益，该国政权即可保留，国内治理由该国人民自行决定。
