图2：1963年海河洪水的情景，“雄安新区”的大部分土地被洪水淹没。北京2025年暴雨、洪水都不如2023年“京津冀洪水”；2023年“京津冀洪水”暴雨、洪水都不如1963年海河洪水，图片来源：网络截屏
图3：2023年“京津冀洪水”的情景。北京2025年暴雨、洪水都不如2023年“京津冀洪水”；2023年“京津冀洪水”暴雨、洪水都不如1963年海河洪水，图片来源：网络截屏
图4：2025年北京洪水的情景。北京2025年暴雨、洪水都不如2023年“京津冀洪水”；2023年“京津冀洪水”暴雨、洪水都不如1963年海河洪水，图片来源：网络截屏
所以习近平称，中共十八大以来，战胜一系列重特大自然灾害，成效举世公认，这是自吹自擂。
四、压实地方官员的防灾减灾救灾责任，要求守土尽责
习近平防灾减灾救灾政策的一个最大特点，就是压实地方官员的防灾减灾救灾责任，要求守土尽责。
地方官员最注重什么？地方官员最注重的是政绩考核，这是升官的主要依据。过去将GDP增长速度纳入地方官员的政绩考核体系，上报的GDP增长速度非常高；现在将防灾减灾救灾成效再纳入地方官员的政绩考核体系，上报的灾害损失就小了。比如2025年南宁市中心郁江江堤发生溃堤，幸亏没有发生大灾。地方政府就大事化小，小事化了，未将实情上报。对因履职不力、失职渎职导致重大人员伤亡或财产损失的，习近平将依规依纪依法严肃追责问责。请注意依规依纪依法这个排列次序，党规党规在国法前面。
例如2021年郑州洪水，中央纪委给予郑州市委书记徐立毅党内严重警告处分，河南省委常委会召开会议，免去徐立毅市委书记职务。另外给予郑州市委副书记、市长侯红党内严重警告、政务降级处分，给予郑州市政府党组成员、副市长吴福民撤销党内职务、政务撤职处分，给予郑州市政府党组成员、副市长李喜安、陈宏伟政务记大过处分等等。
又例如2025年北京洪水，受灾最重的是密云区，特别是密云太师屯镇养老照料中心被淹深度达2米，造成30多位老人不幸遇难，引发世界关注。2025年10月29日，北京市密云区官方宣布，由北京市农业农村局长彭利锋担任密云区委书记一职，余卫国则被免去密云区委书记职务，去向未明。分析认为，余卫国被免职与履职不力、失职渎职导致重大人员伤亡或财产损失直接有关。
最近又传出北京市常务副市长夏林茂出事的消息。夏林茂是负责2025年7月北京抗洪的主要领导，是余卫国的顶头上司。目前，夏林茂出事的消息还没有得到官方机构的证实。
此外另外一个重要措施就是建立并健全县、乡、村干部包保联系群众的制度，又称包保联系机制，很像日本在侵华期间建立的保甲制度，每个基层干部包保一部分群众。一旦包保的群众出事，就要追责联保的基层干部。通过这样的包保联系机制，迫使每个基层干部在发生灾难时，“沉”到最基层，做群众的主心骨。
最后就是号召共产党员在大灾大难前面，冲锋在前。2013年5月，习近平在芦山地震灾区考察时强调指出：大灾大难是检验党组织和党员干部的时候，也是锻炼提高党组织和党员干部的时候，要引导各级党组织强化整体功能，教育党员干部提高思想政治素质、自觉改进作风，做到哪里危险多、哪里困难大、哪里有群众需要，哪里就有共产党员的身影、哪里就有共产党人的奋斗。
唯独习近平对自己没有要求，没有追责。
中国古代帝王在社会出现重大危机、国家遭受天灾之时，向天下颁布自我追责的罪己诏，并将灾异归咎于自身德行的缺失。古代君王说：万方有罪，罪在皇上一人。如《论语尧曰篇》有：“朕躬有罪，无以万方；万方有罪，罪在朕躬。”又如《尚书汤诰》有：“其尔万方有罪，在予一人；予一人有罪，无以尔万方。”
习近平说：万方有罪，罪不在一尊。
2026年4月28日下午习近平主持中共中央政治局会议，研究讨论的不是防灾减灾救灾，而是研究讨论了其他事项，特别是美国总统川普即将访华的事项。
