日本《2026年防卫白皮书》示警，中国仍是“最大战略挑战”，并点出中俄军事合作持续升温，未来将加速导入AI与无人机等新型作战能力，因应日益严峻的区域安全情势。（示意图／AI生成）
日本防卫省今（4）日稍早发布《2026年防卫白皮书》，重申对中国军事发展“最大战略挑战”的描述，安保三文书中也纳入利用人工智能（AI）和无人机等“新型作战方式”等措施。
《日本经济新闻》稍早指出，该国《2026年防卫白皮书》对中俄两国在日本周边地区日益深化的军事合作表示担忧。白皮书引用两国轰炸机和海军舰艇的联合行动实例，指出两国正在“加强战略合作”。
防卫白皮书由日本防卫省每年发布，阐述日本官方对防卫政策和全球军事情势的看法。由于三份与安全保障相关的3文书计划于2026年底进行修订，2026年防卫白皮书对日本周边严峻的安全环境发出了警示。
先前的防卫白皮书曾指出，中俄的联合军事活动旨在向日本展示武力，并表达了严重的安全关切。而2026年防卫白皮书则采取了更为谨慎的立场，称中俄正在“加强战略合作”。
为了佐证这项军事合作正在加强的观点，白皮书列举了两国空军和海军合作频率不断提高、内容日益丰富的实例。
自2019年以来，中俄两国一直在进行联合轰炸机飞行训练。2025年12月，中国轰-6轰炸机和俄罗斯图-95轰炸机从东海飞往太平洋，首次抵达四国沿海。两国于2026年6月再次派遣轰炸机飞往同一区域。
联合海军舰艇行动也不断增加。白皮书指出，“活动范围正在扩大”。2025年8月，两国同时航行于日本海至鄂霍次克海、西太平洋和东海的航线。训练内容更加复杂，包括潜水艇的首次参与。
最近，6月中旬，四艘中俄舰艇进入太平洋，在日本专属经济区内进行了实弹演习。随后，他们穿越“第二岛链”，向北航行，经过北海道沿岸，进入日本海。
自2018年中国军队参与俄罗斯战略军事演习以来，两国透过参与彼此的战略演习，加强了合作。
白皮书重申了对中国军事发展“最大战略挑战”的描述。白皮书分析指出，中国正在增加国防开支，并迅速提升其核武、导弹、海军和航空能力。
白皮书以航空母舰部署到太平洋为例，指出中国正在增强在远离本土的海空作战能力。2025年6月，“辽宁号”和“山东号”航空母舰在太平洋进行了首次战斗机同步起降训练。同年11月，第三艘航空母舰“福建号”正式服役。
关于俄罗斯，白皮书对其与朝鲜的合作表示关切。朝鲜向俄罗斯提供武器和士兵，而俄罗斯则继续在乌克兰发动侵略。白皮书指出，人们“严重担忧”俄罗斯可能反过来向北韩提供核武和导弹技术。
基于中国、俄罗斯和朝鲜之间的军事合作，日本将透过深化自卫队与其他国家军队的合作来应对。重点在于扩大威慑力，使攻击者意识到攻击日本将遭受损失，从而阻止先发制人的打击。
与美国的同盟将是基石。白皮书明确指出，“美国军事威慑力量将有效保障日本的安全”。
“反击能力”（即从敌方射程之外使用远程导弹打击军事基地）也将与美国合作运用。今年3月，日本陆上自卫队在熊本县和静冈县部署了能够打击敌方舰艇和登陆部队的导弹。这次行动需要美国军方的协助，包括收集敌方位置资讯。
同时，与澳大利亚、印度等志同道合的国家透过国防部长会议和联合演习进行防务合作至关重要。白皮书汇编了一张表格，按国家汇总了与志同道合国家进行安全合作的成果。
白皮书也详细介绍了高市早苗政府一直在推进的防卫装备出口。日本政府于4月修订了《防卫装备转移三原则》，使得驱逐舰、导弹等致命性武器的出口成为可能。
解除装备出口禁令旨在促进与盟友和志同道合国家在紧急情况下进行物资互助，从而加强威慑力。白皮书指出，“任何国家都无法独自维护自身的和平与安全”。使用相同的装备将有助于进行联合训练和维护方面的合作。
另一个目标是重建曾经历一系列产业萎缩的国内防卫工业基础。此前，即使装备是日本国内生产的，也仅限于自卫队内部市场。拓展海外销售管道将增强企业的财务实力，使自卫队在紧急情况下获得必要的装备。
防卫大臣小泉进次郎一直在与志同道合国家的防卫大臣会晤，并积极推动这些出口计划。目前，日本正与菲律宾就出口二手阿武隈级驱逐舰和88式舰对舰导弹进行谈判。日本也积极推动与印尼就出售二手朝雾级驱逐舰进行磋商。
此外，日本也已与新西兰就出口三菱重工改良型最上级驱逐舰展开磋商。其目标是透过让新西兰的盟友澳洲参与磋商，促成该型驱逐舰的采购。澳洲已决定购买最上级驱逐舰。这将使日本海上自卫队的合作范围扩大到新西兰。
俄罗斯入侵乌克兰导致人工智能（AI）和无人机等“新型作战方式”的兴起。日本也将在三份安全相关文件中纳入利用这些技术的措施。
这份白皮书阐述了乌克兰战场上使用的先进技术，并介绍了西方、中国和韩国如何尝试将包括太空、网络和电磁波在内的先进技术融入作战。
