美国财政部长贝森特(Scott Bessent)日前宣布扩大对伊朗的制裁措施，试图完全切断伊朗与全球的经济联系，要逼伊朗就范。不过，学者分析，美国不仅是想以高强度的经济封锁绞杀伊朗，实际上也在大玩“一石两鸟”的战略，目标仍然是剑指中共，想要为即将到来的“川习会”提前累积谈判筹码。至于台湾问题是否也会成为美中交易的标的，学者则持保留态度。
美扩大对伊朗制裁中共公开表态不配合
就在美国总统川普以军事攻击伊朗即将届满半周年之际，美方公布了对伊朗新一轮的经济制裁措施，财长贝森特甚至将其和二次大战盟军登陆诺曼地相提并论，称之“经济D-Day”，警告世界各国停止与德黑兰做生意，否则恐将面临美方的次级制裁，被排除在主导全球的美元体系之外。然而，被视为与伊朗经济最密切的中共，却首先站出来表态，反对美国的单边制裁，也让美、中的互动成了关注焦点。
美一石两鸟战略透过伊朗问题剑指中共
对此，国防院国家安全研究所副研究员侍建宇就观察到，美国对伊朗的强力经济制裁绝非单一事件，美方最核心的策略仍在于想透过对伊朗的施压，来为美中谈判铺路。尤其习近平预计9月访美，美国此时升高制裁，等同提前为“川习会”设置关键议程，堪称“一石两鸟”的战略。
侍建宇强调，美国抛出此一议题，不外就是想要借由伊朗问题迫使习近平在访美时做出妥协，否则美中对抗将进一步升高，即使中方在伊朗问题上不愿配合，美方也可趁势要求中共在其他经贸领域让步，而这种以伊朗问题交换其他经贸利益的手法，正是美国高明的手段。
侍建宇说：‘(原音)这个如果放在美中关系来看，这个就是美国为了9月川习会的一个铺路，一方面就是恐吓伊朗，我觉得伊朗可能也不见得会被恐吓到，只是说就是他一方面就是在国际社会丢出这个议题，就是对伊朗，他的立场并没有转软；另外一方面，他就是要习近平访美的时候，你必须要做一点让步，否则大家都很难看，那就进一步升高美、中之间的对抗。’
中共在美伊间大玩平衡游戏
至于中共会如何因应美国的步步进逼？侍建宇说，尽管中共政府官方表明不承认美国有权停止中伊交往，但在现实层面，中共正极力在美、伊之间寻求微妙的平衡。
他进一步解释，中共虽然在表面上已断然拒绝配合美国的单边制裁，但实际上应该会调整向伊朗购买原油的数量，原因是像中石化、中石油等大型国有企业的全球业务仍高度依赖美元结算系统，因此应会选择配合美国制裁，暂停或减少采购伊朗原油，以规避美元受阻与金融冲突风险。但在民营中小企业方面，由于对美元依赖度低，可改采人民币等非美元货币交易，即使被制裁，也随时能关门改名重开，因此仍能暗中采购伊朗石油，成为维持中伊交往的地下通道，而他认为美国应该可以接受中共这样的调整。
侍建宇说：‘(原音)毕竟美元还是世界上主要的交易货币，如果中共继续买原油，我相信就像美国财政部长讲的，他可以掌握。他说是全部，不过我想大部分几乎超过90%的贸易网路的内容他都可以，什么空壳公司、谁负责转运、什么船公司配合中共运到哪一个港口、送给什么样的油，他大部分都可以掌握，在这样的情况之下，如果中共要翻脸的话，就变成是一场美、中之间的石油跟金融大战，那中共也会考虑要不要情势升高到那个地步。’
事实上，随着美、伊在今年2月底爆发军事冲突、荷姆兹海峡与港口遭到封锁后，中共进口伊朗的石油量一度腰斩，日均量从冲突前的每日约140万桶掉到6月只剩78.5万桶。但根据统计，目前中共购买伊朗石油的日均量仍有百万桶之多，这也是美方为何要向中共施压的主因。
台湾问题成川习会交易筹码？学者保留
然而，让外界担心的还有一旦美国对伊朗的制裁成为“川习会”上的谈判筹码，“台湾问题”是否会成为可以交易的标的？对此，成功大学政治系教授王宏仁认为，外界常误解川普具有凡事皆可交换的“交易型性格”，但事实上，川普在台湾问题等核心战略议题上几乎没有交换空间，而是强硬要求中共配合，不容讨价还价。
王宏仁分析，目前局势是“中共有求于美国，而非美国有求于中共”，尤其中共先前承诺采购美国农产品及飞机的执行上仍未达预期，且中方对北韩的影响力也实质减弱，川普甚至能绕过中共直接与金正恩对话，这些都使中共在会谈中缺乏与美方交换的筹码。
他说：‘(原音)中共现在对朝鲜、对北韩的影响力已经减弱了，搞到习近平6月的时候他还要特地跑到平壤，跟金正恩特别解释，说半岛无核化问题中共其实基本上已经不再谈这个东西了。我觉得就是说现在反而是北韩在拿翘，所以你说朝鲜半岛议题川普都可以直接跟金正恩谈，也不太需要中共的帮忙，所以我实在想不出来中共还可以因为美、中的对话交换什么筹码。’
川习二会前美中角力持续缠斗
尽管如此，王宏仁仍观察到美国这次的次级制裁是采渐进式，目前虽然制裁了部分中企，但避开了中共大型金融机构，在客观上留下了所谓“中共缺口”，主因很可能就是美方顾虑9月即将登场的川习会，因此，王宏仁也预期在9月川习会前，美、中的互动将维持“官方口头反对、私下企业避险”的现状，只是双方台面下的角力恐仍将继续，不会松手。
