
联合国难民署星期二(9月1日)否认参与马国遣返罗兴亚人等缅甸难民的计划。(路透社档案照片)
(吉隆坡路透电)联合国难民署否认参与马来西亚政府拟议中的缅甸难民遣返计划,并严正警告缅甸当前内战与暴力冲突不断,难民“根本无法安全且有尊严地重返家园”。
马国首相安华7月29日透露,缅甸同意接收马国的5000名缅甸难民。马国内政部随即从移民局扣留中心关押的1万零388名缅甸公民中,选出第一批1476人拟在9月29日交由三艘缅甸海军舰艇载回。当局并未透露其中有多少是罗兴亚人。
联合国难民署星期二发声明说:“根据国际习惯法,任何国家都不得将难民强行送回其权利或自由可能面临风险的国家,这是所有国家的法定国际义务。任何难民的返回必须是基于知情决定的自愿行为,且必须在安全与有尊严的情况下进行。”
联合国难民署敦促马国政府在遣返任何人之前,必须审慎评估受影响人员的安全。联合国难民署也表明随时准备与马国有关当局就人权保障措施展开对话。
马国内政部发言人拒绝评论联合国难民署的文告,仅回应称遣返过程完全基于自愿原则。
缅甸军政府2021年2月发动军事政变并引发全国内战以来,大量难民流亡国外。根据联合国难民署截至今年2月的官方数据,马国境内目前登记有约19万3800名来自缅甸的各族群难民,其中包括罗兴亚人与钦族人。
马国目前根据联合国难民署的安排,接纳超过21万5000名难民及寻求庇护者,当中约19万4000人来自缅甸,包括约12万6000名罗兴亚人。不过马国政府估计,若加上非法入境者,马国境内罗兴亚人已达约20万,是马国最大的难民群体。
在2026年7月,大马内政部已经下令要求联合国难民署(UNHCR)暂停在当地登记新的难民,转而全面推行大马政府自己主导的“难民登记文件(DPP)计划”。
人权组织非常担心,由于大马收紧政策并剥夺了联合国难民署的部分话语权,一旦扣留中心里关押了阿富汗或叙利亚的难民,大马极有可能绕过国际组织的干预,直接将他们遣返回充满战乱或面临迫害的母国。
大马政府认为,过去由联合国单方面主导的难民登记存在“安全隐患”和“数据不透明”,导致大马政府无法完全掌握境内无证移民的底数。
大马政府正在全面推行由本国移民局和内政部完全主导的“难民登记文件”(Dokumen Pendaftaran Pelarian,简称 DPP)计划。
极度严格的资料收集:新的 DPP登记不仅包括基本个人资料,还全面强制采集难民的生物特征(指纹)、面部识别数据以及声音录音。
首阶段只针对“被关押者”:政府目前将第一阶段的 DPP登记重点,完全放在各移民局扣留中心内的无证人员身上(例如前文提到面临遣返的缅甸人)。
对于生活在大马社区、尚未获得任何身份的数十万难民,政府目前还没有全面开放 DPP的主动申请渠道。














