新闻 > 中国经济 > 正文

分析:中共医保新规剥夺灵活就业者权利

因社保亏空危机越来越大,中共当局盯上了灵活就业人群。中国灵活就业者人数约3亿,但对他们的社会保障缺失,此前社保的养老保险、医疗保险等都不涵盖灵活就业者,而目前中共调整医保制度,却欲强制灵活就业者参保缴费。有分析指,这不是对灵活就业者的保护,反而是一种剥夺。

有分析指中共社保制度不是对灵活就业者的保护。图为2025年8月21日,在北京的美团外卖配送员们。

因社保亏空危机越来越大,中共当局盯上了灵活就业人群。中国灵活就业者人数约3亿,但对他们的社会保障缺失,此前社保的养老保险、医疗保险等都不涵盖灵活就业者,而目前中共调整医保制度,却欲强制灵活就业者参保缴费。有分析指,这不是对灵活就业者的保护,反而是一种剥夺。

中共官媒9月9日报导,国家医保局等七部门于8日发布通知,开展灵活就业人员、农民工、新就业形态人员参加医保专项行动,“用3年左右时间,探索形成适应其特点等参保缴费模式”。

该通知规定,灵活就业人员等职工医保缴费年限允许按月累计,每满12个月折算为1年缴费年限;鼓励灵活就业人员提供服务的平台企业,对稳定接单的人员参加职工医保采取“个人缴费+平台补贴”缴费方式;鼓励各地方政府把灵活就业人员纳入生育保险保障范围。

中共国家医保局相关负责人解读新规称,因为不少外出务工的灵活就业人员,可能每年断断续续缴纳职工医保,所以政策允许其缴费年限按月累计。参保人达到法定退休年龄,且满足规定缴费年限,就可以享受退休医保待遇;缴费年限不够的,按照各地区相关统筹规定补缴至规定年限。

中国新就业形态研究中心6月发布《2025中国蓝领群体就业研究报告》(以下简称《报告》)。这份年度报告所涵盖的蓝领群体,主要包括外卖员、家政服务员、货车司机、网络主播、快递员、制造工、建筑工、保洁、保安等。

《报告》显示,2025年中国灵活就业人员2.8亿人,预计2026年将达3.2亿人。

大纪元记者将《报告》的数据和中共国家统计局的数据进行交叉对比,灵活就业人员达到3.2亿人,与官方总体就业人数7.25亿人相比,意味着44.1%的人处于不稳定就业及失业状态。

目前,中共允许灵活就业者可以自主选择参加包括养老保险、医疗保险等在内的社保,若加入职工保险,由于没有单位为其缴费,须独自承担“单位+个人”两部分的费用负担。

时政观察人士夏言表示,灵活就业者养老缴费基数,可以在当地全口径城镇单位就业人员平均工资的60%—300%之间选择,但多数人都选择下限参保。以北京为例,2026年度(2026年7月起执行)的缴费基数上限和下限分别为36,348元(人民币,下同)和7270元。按照养老保险20%的费率(折合1454元)和医保定额的593.68元。一名灵活就业人员在没有任何单位分担、完全全额自付的情况下,每月至少需要缴纳2047.68元。这已逼近北京市当前2420元的最低月工资标准。

上海金融与法律研究院聂日明研究员日前撰文认为,灵活就业没有得到真正的保护,缴职工社保,不是对灵活就业者的保护,反而是一种剥夺。

文章认为,在现行制度下,强制多数低收入、高流动的灵活就业者缴纳职工社保,首先发生的是对其当期收入的扣减,而不是保障;这笔钱立即进入一个主要支付现有退休人口待遇的体系,而缴费者几十年后能够获得多少回报,远没有那么确定。医保的地区差异和退休缴费年限要求又进一步放大了这种不确定性。

聂日明强调,更深的问题在于,灵活就业者、农民工承担了城市职工的缴费义务,却长期没有获得同等市民权利。真正的保障应是能够兑现的医疗、工伤、养老和基本公共服务。“在流动人口尚未取得与户籍人口大体相等的市民待遇、社保制度又仍以稳定就业为前提时,要求他们先承担高标准职工社保的缴费义务,与其说是在保护他们,不如说是在利用这个群体年轻、收入低、流动性高、领取待遇遥远的特点,为现有制度补充缴费人口。”

中国问题专家王赫表示,当前中国失业问题突出,中共在这种形势下推“强制社保”,直接导致十多年前就亏空严重,一直靠巨额财政补贴维持运作;而今后财政日益困难、收支缺口越来越大,难以为继,当局病急乱投医,拿社保出手、以图缓解压力。

责任编辑: 方寻  来源:大纪元 转载请注明作者、出处並保持完整。

本文网址:https://www.aboluowang.com/2026/0910/2431418.html