据日本共同社引述多名美中关系消息人士报道,中共要求美国在习近平预定访美前,不要批准价值约一百四十亿美元的新一批对台军售,否则习近平可能取消访美。一些媒体随后将此事概括成“北京威胁取消川习峰会”,听起来颇为惊人。
事情其实可以分开来看。
首先,这还不是中共公开发出的最后通牒。习近平访美尚未由北京正式宣布,所谓取消会晤,也是匿名消息人士转述的中方意向。它有可信的新闻出处,也符合北京一贯作风,但不能提前写成已经发生的外交摊牌。
其次,即使报道完全属实,美国在峰会前暂缓公布军售,也不必立即解释成向中共屈服。外交自有外交的礼节。既然邀请一国领导人来访,就没有必要在对方启程前一天宣布其最反感的政策,逼得人家只能取消行程。把军售公告推迟几个星期,让习近平有台阶来、有面子走,成本并不高。礼节不是软弱,选择公布时机也不是投降。
问题不在峰会前,而在峰会后。
如果习近平离开美国,美国随后照常批准军售,那不过是调整日程;如果军售被拆分、削减,或者无限期搁置,性质就变了。尤其川普本人已经把对台军售称为对中谈判的“筹码”,北京当然会顺势抬价:既然你愿意交易,我为什么不拿习近平访美来换?
美国可以给习近平面子,却不能因此给习近平信用额度。习近平执政以来,中共最著名的外交承诺之一,就是2015年在白宫表示无意将南海人工岛军事化。后来机场、雷达、防空及反舰系统陆续部署,北京再重新解释,声称“必要防御”不算军事化。一句公开承诺,就这样被既成事实吹散。
这也不是习近平个人偶然失信,而是中共传统谈判术的一部分。1945年毛泽东赴重庆谈判前,据后来党史记载,他曾告诉返回太行前线的刘伯承、邓小平:“你们打得越好,我越安全,谈得越好。”这句话是否有当日逐字记录,可以存疑;但重庆谈判期间上党战役确实激烈进行,中共也确实把战场胜负当作谈判筹码。谈判并不意味着停止施压,见面更不代表建立信任。桌外打得越狠,桌内往往越有价钱。
蒋介石当年也在调兵遣将,当然不是只有中共懂得这一套。问题是八十年过去,西方仍容易把会面本身当成善意,把联合声明当成成果,把领导人的口头保证当成可以兑现的资产。中共却始终把会谈看作综合斗争的一个环节:能用一句话换来的时间,绝不花真实代价;能够要求对方先让步,就不会自己先履行。
因此,美国若要拿暂缓军售换取中共在贸易、伊朗或其他问题上的合作,规则必须十分简单:中方先做,美国再付;承诺必须可核实,让步必须可逆。不能拿台湾多年才能建立的防御能力,交换习近平一次访美、几张合影和一份没有执行机制的公报。美国交出去的是武器、时间和威慑力,中共交出来的若只是一句话,这笔账从一开始就不对等。
习近平来不来,美国当然有所考虑。川普希望在中期选举前展示外交成果,也希望中共在伊朗和贸易问题上配合。但这不等于美国怕他不来。习近平同样需要稳定对美关系,需要影响川普决策,也需要减轻中国经济面对的外部压力。他取消访问,不是单方面惩罚美国,自己也会付出代价。
所以,习近平来前暂停军售,可以理解;习近平走后仍然不卖,就必须追问。可以让客人保全面子,不能把国家安全当作见面礼。礼节是文明国家的修养,戒心是面对中共的常识。面子可以给,承诺可以听,照片也可以拍;只是信,就不要太天真了。
















