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美台进入“准军事同盟”的雏型

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首批全新F-16v Block70战机飞抵台东志航基地,美国国务院在交机时公开表态:美国将持续与印太地区的盟友和朋友站在一起,推进共同的安全与价值观;另一方面,国防部间接证实,美国五角大厦将派员常驻台湾;把两个关键动态合并观察,显示台美已经不再只是单纯的“军售交货”或“军事交流”,而是具备指标性之“准军事同盟”的雏形。

美台军事合作已有先例

美国派出军事官员来台,历史上已有先例。二战期间美国派出史迪威(Joseph Stilwell)将军来到重庆,在短短二年期间,完成军队重组、后勤打通与装备训练。史迪威主持并训练了中国驻印远征军(新一军、新六军),主导接收美式装备。这支精锐部队后来在打通中印公路、反攻缅北、滇西战役等多次战役中,发挥了关键作用,成为当时国军战力最强的部队之一。

接替史迪威的魏德迈(Albert Wedemeyer)将军,也在短短一年间,协助国民政府重新部署战略,重组军队、打通后勤。他协助策划了“大后方”战略,为随后国军的反攻做好兵力集结与物资储备;特别是魏德迈积极优化“驼峰航线”的空运管理,使物资运量达到历史高峰,为中国战区最后的总反攻提供了不可或缺的物质基础。

政府迁台之后,美台签署“中美共同防御条”,当时也有“美军顾问团”驻留台湾,依托美军“第七舰队”的防卫体系,确保了战后台湾数十年的安全。

历史虽然难以重演,但可能非常相似。两架F16v战机在“川习会”之后交付台湾,这不只是一场军事交易,而是美台构建“二次共同防御”的讯号。

台美战略与战术的深度嵌合

这批先进战机以及后续的66架将率续抵台,不只是单纯增加台湾的空中防卫能力,更意味后续的“后勤维修”、“战术数据链”(Data Link)、“敌我识别”(搭载AN/APG-83主动电子扫描阵列雷达)与美台空军的“战场联战系统”,必须进行高度的“技术协同化”。一如美国和北约训练乌克兰空军使用美式武器,形成“美国/北约/乌克兰”协同作战的格局。台湾的空防体系正在实质上与美军“印太防卫网”进行“战略、战术、规格、训练”的多重嵌合。

从“远距协作”到“在地指导”

过去美方对台军事协助多半透过“远端评估”或“少数特战教官协训”;但随着美军“决策官员”(“国防政策次长室”派出)与“智库人员”(“国防分析中心”派出,职司专业的演训与兵推研究)长期驻台,等于实质参与我国的国防核心决策。这代表双方在战略规画、联战想定、情报共享与防卫资源分配上,已经跨越了传统的远距界线,迈入“准军事同盟”的初级型态。

在地指导将产生两大效应。一方面协助评估台湾的防卫需求与战力缺口,监督并引导台湾的军事投资精准对接现代化战场,例如强化后备改革、分散式部署与防卫韧性,避免防卫资源的错置。另一方面,美国对台湾的援助,已经从过去的“越洋增援”转向“拒止防御”;一则解决长期存在的“远程困境”(tyranny of distance),一则确保美台在战时通讯、战术指挥各方面的精准联战。

美国对台的“堆积木战略”

美国F16v战机率续抵台,不仅粉碎了“疑美/卖台论”,更使中国试图阻挠美国对台军售的阴谋,重重踢了铁板。北京长期对美台之间的任何官方接触或实质军事合作,设定“红线”并频繁对台军演威胁;然而,面对中共极权扩张与区域威胁的升高,美台双方透过一种“堆积木”策略,正在把“台美实质防卫同盟”的架构给“步步堆高”。

台湾从“买装备”到“融入美军作战体系”,不仅是台湾空防换代的重要里程碑,也显示美国虽然经历军工供应链与产线调整的延宕,但最终仍将台湾列为“高优先级”的交机对象,并责付美方产线全力赶工。美国愿意将最新锐、具备主动相位阵列雷达的新机直接部署在第一岛链的关键节点:台湾东部防卫重镇的志航基地,实质上等于将台湾的空防韧性直接挂钩于美国印太防卫网的成败。这除了美台之间以高度军事互信为基础之外,更是美台“联合抗中”的细部合作与战略定锚。

这虽然不是名义上的“防御条约恢复”,例如恢复冷战时期的“中美共同防御条约”,但在实际运作上,从顶尖战机的交接,作战数据链的对接,到国防核心决策的偕同参与,美台之间已经实质酝酿了一个命运与共、高度嵌合的“准同盟体系”。

责任编辑: 李广松  来源:上报 转载请注明作者、出处並保持完整。

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