
2023年3月15日,旅客在内蒙古自治区边境城市二连浩特排队等候通过中国出入境检查。图为资料照。(STR/AFP via Getty Images)
随着中共出入境管理新规正式施行,台湾人去中国旅游更增大风险。对此,熟稔两岸情势的台湾官员警告,台湾政治人物、公务人员、退役军人等7类人,前往大陆时容易成为重点锁定,及遭到盘查的对象。
9月15日,中共公布的《国务院关于出境入境管理的规定》正式实施。新规共计19条,当局以所谓“维护国家主权、安全、发展利益”等为由,大幅扩张限制公民出境的权力,相关部门被授权秘密边控、查验电子设备与数位数据等。
其中新规第2条声称,建立及完善中国公民出境安全风险防范制度,若相关国家或地区被列为高风险,移民管理机构在受理、审批中国公民出入境证件,以及实施出境边防检查时,可以劝阻前往。
第3条“电子数据查核与搜查”规定,移民管理机构及签证机关核实出入境人员身份时,可询问相关情况,要求出示文件、资料及电子数据,包括随身携带的手机、iPad或笔电,并有权要求现场交出及解锁。
中国公民若涉非法出入境、骗领证件或在海外从事危害国家安全利益活动,限制出境6个月至3年;涉及出口管制及技术安全者,商务部等主管部门也可禁止其出境。针对外籍人士,违规情节严重者最长可被禁止入境5年。
据台湾《自由时报》9月14日报导,熟稔两岸情势的官员表示,台湾政治人物、公务人员、退役军人、司法官、教师、社会意见领袖、“青鸟”行动参与者,前往中国很容易被锁定盘查,要小心人身安全风险。
官员警告,该规定即将上路,中共对这方面的盘查会更严格,赴中务必做好风险评估,不要以为不会发生在自己身上。中共对于台湾民众个资是有所掌握,对台湾的渗透非常深,如果你曾经在国际NGO、人权组织工作过,最好也不要前往中国。
官员批评,中共是把国家安全无限上纲,为了维系党魁习近平政权屹立不摇,为了国家能够超越美国,安全管理工作比过去严格许多,包括检查密度、检查单位都比以往更多,安全思维仍然是最主要的控制手段。
9月14日,中华亚太精英交流协会举行“进得去、出得来?中共出入境新规定的风险与影响”座谈会,邀请陆委会、海基会官员及专家学者与会座谈。
陆委会副主委沈有忠警告,目前赴中失联人数有异常上升状况,政府已针对科技从业人员、公务员、宗教人士、台企干部及曾发表特定政治言论者等5类民众提出示警,并提醒这些人未来赴中国时要记得上网登录,能多一份安全保障。
沈有忠警告,尤其新规纳入出口管制及技术进出口管理,台商、台籍干部、高科技领域,甚至新能源等从业人员,都可能成为中共恣意执法的高风险族群。在未经实质定罪下,就可能因单方面认定“可能危害国家利益”遭拦阻,“进得去、出不来”的风险越来越高。
陆委会副主委梁文杰表示,台湾人持用台胞证,对北京来说代表“台湾人就是中国人”,若用这一套诠释,当然用这套规定去限制台湾人离境中国。因此,政府必须提出风险提醒,因为有可能发生在中国被限制离境。
9月12日,陆委会公布了最新“国人赴中港澳安全动态周报”,自2024年1月1日起迄2026年9月11日止,国人赴中国失联、遭留置盘查或疑遭限制人身自由计440人,与上周相较增加9人,而上周统计至9月4日,为431人。













