
2026年9月21日,两岸政策协会、淡江大学两岸关系研究中心举办“川习再会:中美竞合新局与台海情势前瞻”座谈会。(宋碧龙/大纪元)
美国总统川普(特朗普)与中共领导人习近平的“川习会”,将于本周在华府登场。中华民国陆委会副主委沈有忠在一场座谈会上分析,未来美中台情势发展可望维持“美中竞争的本质与结构不会改变”等“三个不变”。
两岸政策协会、淡江大学两岸关系研究中心今天在台北举办“川习再会:中美竞合新局与台海情势前瞻”座谈会,邀请陆委会副主委沈有忠、东海大学政治系主任邱师仪、淡江大学两岸关系研究中心主任张五岳、淡江大学中国大陆研究中心主任陈建甫与会。
沈有忠副主委就即将举行的“川习二会”表示,美中虽提出要构建“建设性战略稳定关系”,但双方在科技、安全及台海和地缘政治等议题仍存结构性分歧,未来美中台情势发展可望维持“三个不变”,包括“美中竞争的本质与结构不会改变”、“美国对台政策不会有根本性改变”、“政府维护台海和平稳定现状的立场也不会改变”。
沈有忠指出,美中正为9月24日的“川习二会”进行铺陈,中共外长王毅17日与美国务卿卢比奥(Marco Rubio)通话,强调要筹备好高层交往、管控分歧。另中共国务院副总理何立峰与美国财政部长贝森特在周末也举行了经贸磋商,中方持续采购美国大豆与液化天然气,凸显“川习二会”焦点仍在经贸议题,在台海、南海、俄乌、美伊战争等地缘政治议题上,双方很可能维持各说各话,美中竞争的本质与结构不会改变。

2026年9月21日,陆委会副主委沈有忠出席“川习再会:中美竞合新局与台海情势前瞻”座谈会。(宋碧龙/大纪元)
在对台政策上,沈有忠说明,美方官员5月以来多次重申对台政策不变,重视台海和平稳定、关切中共对台胁迫作为,如国务卿卢比奥7月在东盟外长会议期间称不认同中共海警在台周边及国际水域作为,战争部次长柯伯吉重申美国对台政策不变,维持第一岛链吓阻力。“我们相信未来美方在涉台议题的基本立场,维持第一岛链吓阻能力的政策目标也不会有所动摇”。
沈有忠强调,中共仍可能利用“川习会”重申对台立场,如宣传“台独”与“台海和平稳定”水火不容的虚假叙事,或是利用协力者散布“疑美论”、“弃台论”,分化台湾社会团结,并伺机影响台湾九合一地方选举。然而,不论中共如何不择手段地对台加大施压,也不会改变台湾强化自我防卫、以实力捍卫台海和平的决心。
他重申,面对中共步步进逼,政府秉持“四个坚持”、维持现状的两岸政策立场不会改变,将持续增进国防力量,建构经济安全,打造民主防御机制,确保中华民国主权与台湾民主体制不受侵害;同时也将与美国等友盟国家加强战略沟通,破除中共“认知战”操作,凝聚民主阵营守护台海及区域和平稳定的共识;最后,他也呼吁全体国人,面对中共威胁,应不分党派捍卫国家主权与自由民主的生活方式。
东海大学政治系主任邱师仪说,华府与北京没有意图要解决所有争端,但的确想建立一个不至于失控为军事冲突或者冷战的平台。他认为,美中现在不是在冷战(cold war),而是在冷和平(cold peace)。其特征是彼此不情愿、却又不得不接受某种程度的妥协与共存。他表示,2025年关税与稀土交锋,显示美中既能利用彼此弱点,也因高度依存而相互制约。美中都在寻找稀土、芯片与电池供应链的替代来源,以降低对彼此的依赖。
淡江大学两岸关系研究中心主任张五岳表示,美国将于11月3日举行中期选举,中共也将在10月召开五中全会,因此,这次峰会更可能是双方各取所需,并为后续互动铺路,而非改变美中竞争格局。他说,关税及贸易议题将是双方主要谈论重点,美方针对中国产能过剩的301调查措施,以及美中贸易战能否延长休兵半年或一年,都将成为重点。其次是科技及稀土管制,双方可能寻求避免情势进一步恶化。另外,美国不会期待中国到美国大量投资,因此采购议题将是重中之重。
淡江大学中国大陆研究中心主任陈建甫说,相较于稀土、人工智能(AI)及其它贸易议题,川普最希望取得的成果,可能是中国增加采购美国农产品。中国是美国黄豆、玉米及小麦的重要出口市场,相关采购直接牵动美国中西部农业州选情。因此,他相信川普会积极进行农产品销售。
对于台湾议题,邱师仪分析,台湾仍是美中最危险的引爆点,自由派主张透过各方皆可接受的底线与政策调整,维持和平解决及台湾现有制度的空间。陈建甫表示,台湾应强化国防及社会韧性,巩固与美国国会及日本等第一岛链国家的连结,也应持续强化半导体产业,未来可能是中美或台美较劲的重点。张五岳则认为,美中双方重点将是管控分歧,避免台湾问题引爆美中冲突,或使台海情势进一步升高。















