2026年10月8日，在华盛顿特区艾森豪威尔行政办公楼举行的新闻发布会上，美国副总统万斯（JD Vance，中）就打击欺诈问题发言。美国司法部长托德‧布兰奇（Todd Blanche，左）和劳工部长基思‧桑德林（Keith Sonderling）在一旁倾听。(Alex Wong/Getty Images)
川普（特朗普）政府周四（10月8日）宣布，暂停微软等科技公司参与永久劳工认证计划的资格，指责这些公司通过该计划以及H-1B签证计划为其外籍员工寻求美国永久居留权，以便用国外廉价劳动力来取代美国公民做同样的工作、但支付更少的工资。
在周四举行的一场新闻发布会上，美国副总统万斯（JD Vance）和劳工部长基思‧桑德林（Keith Sonderling）宣布，暂停微软（Microsoft）和奥多比（Adobe）等科技公司的永久劳工认证计划（Permanent Labor Certification，通称PERM），该计划允许美国公司雇用外国工人在美国永久工作。
哪些公司受影响
桑德林表示，劳工部将不再接受或处理某些美国公司和IT外包公司根据PERM计划提交的任何新申请，除了微软和Adobe以外，还包括高知特（Cognizant）、印孚瑟斯（Infosys）、凯捷（Capgemini）、塔塔（Tata）、维普罗（Wipro）和HCL等公司。
桑德林补充说，此举是“基于多项正在进行的联邦调查”。
他指出：“自2009年以来，仅这些公司就申请了近300万名外国劳工。他们已获得超过23万份H-1B签证批准，以及超过10万份永久劳工认证。这意味着从美国工人手中夺走了数十万个工作岗位。”
万斯也在新闻发布会上表示，在他领导的打击欺诈特别工作组牵头对这些公司进行调查后，政府作出了这一决定。
万斯还特别点名批评了微软公司。他表示，调查确定，微软去年解雇了大约6000名美国工人，同时却雇用了6300名非美国公民，这些外籍员工大都是通过取得H-1B签证来到美国的。万斯强调，该公司用持有H-1B签证的外国人“替换”了这些遭解雇的美国工人。
“不幸的是，在美国，还没有哪家公司比微软更滥用这个系统。”万斯表示，但同时指出，政府这样做并不是想损害微软，而是希望该公司繁荣发展，“但我们希望它通过雇用和赋能美国同胞来蓬勃发展”。
“因此，我们将继续支持微软，并与微软保持良好的关系，但我们也将拒绝他们申请这些永久居留权的资格，直到他们表明他们将认真对待把美国工人放在首位的问题为止。”万斯补充说。
PERM与H-1B有何不同？
H-1B是一种允许高技能外国员工在美国工作的临时工作签证，通常有效期最长为六年。而PERM则是一项永久劳工认证程序。路透社报导，此次冻结措施似乎不会直接影响现有H-1B签证持有者。
但对于许多外国技术人员而言，PERM计划是连接临时工作身份与绿卡的一座关键桥梁。许多IT企业雇用数十万名员工，这些人通常先持有H-1B等临时工作签证，随后寻求获得永久居留权。
如果无法通过PERM获得雇主担保，外国员工可能会失去一条通往永久居留权的关键途径，并不得不更长时间地维持临时签证身份。对于企业而言，招聘外国人才的难度可能会增加，因为许多海外求职者将获得美国永久居留权，视为接受工作机会的一个关键考量因素。
除了PERM和基于亲属关系的永久居留途径外，个人还可以通过其它方式自行申请绿卡，例如针对杰出人才的EB-1A申请，或EB-2国家利益豁免（NIW）类别。
周四宣布的决定是川普政府在打击欺诈方面采取的最新举措之一。川普政府表示，这是确保美国人公平获得就业机会和联邦福利的关键事项之一。
